Решение № 2-629/2021 2-629/2021~М-610/2021 М-610/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-629/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021года г.Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Сысоевой О.А.,

с участием заместителя Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области Сергеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-629/2021 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о понуждении к установке пандуса,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор Тульской области, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с заявлением к ИП ФИО3 о понуждении к установке пандуса, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ИП ФИО3 законодательства о социальной защите инвалидов при осуществлении деятельности по предоставлению услуг лицам пожилого возраста и инвалидам в пансионате для пожилых людей «Тульский дедушка», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. По адресу: <адрес> ИП ФИО3 осуществляется деятельность по предоставлению социальных услуг с проживанием для пребывания лиц пожилого возраста и инвалидов. На момент проверки в пансионате по договорам на оказание услуг находятся 96 граждан, которым предоставляются услуги: койко-место, помощь в одевании, передвижении, купании, питании, заботе о личной гигиене.

В ходе проверки, установлено, что в нарушение требований здание пансионата «Тульский дедушка» по адресу: <адрес><адрес>, не оборудовано пандусом, поручнями, иными специальными приспособлениями (кнопка вызова), обеспечивающими его доступность для лиц с ограниченными возможностями. Непринятие мер к установке пандуса, поручней в здании пансионата нарушает права и законные интересы граждан, относящихся к маломобильным группам населения, пользующихся услугами пансионата.

На основании изложенного, просит: обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 оборудовать здание - пансионата для пожилых людей «Тульский дедушка», расположенного по адресу: <адрес><адрес>, пандусом, поручнем, иными специальными приспособлениями, обеспечивающими его доступность для лиц с ограниченными возможностями.

В судебном заседании заместитель Богородицкого межрайонного прокурора Сергеева Н.С. требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, указанным в заявлении.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении данного дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Пансионат для пожилых людей «Тульский дедушка» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, представил заявление в адрес суда, в котором просил гражданское дело №2-629/2021 рассмотреть в свое отсутствие, требования признает, не возражает против их удовлетворения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав заместителя Богородицкого межрайонного прокурора Сергееву Н.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определена Федеральным законом от 24.11.1995 N 181 - ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного Закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с пунктами 5.1.12, 6.1.1, 6.1.2, 6.2.8 Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» не следует применять на путях движения инвалидов и МГН ступеней с открытыми подступенками. Недопустимо применение одиночных ступеней, которые должны заменяться съездами.

В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки, кроме лестницы, должны иметь пандус.

При перепаде высот пола в здании или сооружении следуетпредусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные, для МГН.

Судом установлено, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ИП ФИО3 законодательства о социальной защите инвалидов при осуществлении деятельности по предоставлению услуг лицам пожилого возраста и инвалидам в пансионате для пожилых людей «Тульский дедушка», расположенном по адресу: <адрес><адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес> ИП ФИО3 осуществляется деятельность по предоставлению социальных услуг с проживанием для пребывания лиц пожилого возраста и инвалидов. На момент проверки в пансионате по договорам на оказание услуг находятся 96 граждан, которым предоставляются услуги: койко-место, помощь в одевании, передвижении, купании, питании, заботе о личной гигиене.

Здание, в котором предоставляются вышеуказанные услуги по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Пансионат для пожилых людей «Тульский дедушка», согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору аренды от 01.01.2021 года, Арендодатель (ООО «Пансионат для пожилых людей «Тульский Дедушка») передает Арендатору (ИП ФИО3) здание, расположенное по адресу: <адрес>, а Арендатор несет ответственность за надлежащее состояние здания, исправность всех коммуникаций и противопожарную безопасность. Также Арендатор оплачивает все расходы связанные с эксплуатацией здания.

Согласно выписке из ЕГРИП от 31.03.2021г. №№ сведения об основном виде деятельности ИП ФИО3 – деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.

Согласно договору на оказание услуг в пользу третьего лица от 21.03.2021 года ИП ФИО3 и ФИО1 заключили договор, по оказанию комплекса социальных услуг с проживанием третьему лицу – клиенту ФИО2

Согласно справке, выданной директором пансионата «Тульский дедушка», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в пансионате для пожилых людей «Тульский дедушка» по адресу: <адрес><адрес> 22.10.2020г. и по настоящее время.

Согласно справке о результатах проверки, проведенной заместителем Богородицкого межрайонного прокурора Н.С. Сергеевой от 30.04.2021, установлено, что в соответствии с пунктами 5.1.12, 6.1.1, 6.1.2, 6.2.8 Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» не следует применять на путях движения инвалидов и МГН ступеней с открытыми подступенками. Недопустимо применение одиночных ступеней, которые должны заменяться съездами. В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки, кроме лестницы, должны иметь пандус. При перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные, для МГН. В нарушение вышеуказанных требований здание пансионата «Тульский дедушка» по адресу: <адрес>, не оборудовано пандусом, поручнями, иными специальными приспособлениями (кнопка вызова), обеспечивающими его доступность для лиц с ограниченными возможностями.

Вышеизложенные обстоятельства ответчиком в ходе разбирательства не оспорены.

Заслушав объяснения заместителя Богородицкого межрайонного прокурора Сергеевой Н.С., принимая во внимание позицию ответчика ИП ФИО3, представителя третьего лица ООО «Пансионат для пожилых людей «Тульский дедушка», оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах ФИО2 к ИП ФИО3 о понуждении к установке пандуса являются законными и обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о понуждении к установке пандуса, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 оборудовать здание - пансионата для пожилых людей «Тульский дедушка», расположенного по адресу: <адрес><адрес>, пандусом, поручнем, иными специальными приспособлениями, обеспечивающими его доступность для лиц с ограниченными возможностями.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года