Решение № 2-1680/2024 2-1680/2024~М-1277/2024 М-1277/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 2-1680/2024

Дело № 2-1680/2024

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2024 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Додоновой Е.В.

с участием помощника Ивановского межрайонного прокурора Субачевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Загородное» о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Ивановский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Загородное», в котором просил суд:

признать незаконным бездействие ТСЖ «Загородное», выразившееся в не размещении информации на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, предусмотренной Разделом № Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ по дому №, <адрес>, а именно сведений о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1, 2, 3 кварталы 2023 года; общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; кадастрового номера земельного участка, на котором расположен дом, информации о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений), сведений об оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих состав общего имущества в многоквартирном доме;

обязать ТСЖ «Загородное», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ruпо дому №,<адрес> сведения о промежуточнойбухгалтерской (финансовой) отчетности за 1, 2, 3 кварталы 2023 года, общуюплощадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования;общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества вмногоквартирном доме; кадастровый номер земельного участка, на которомрасположен дом, информацию о приборах учета, используемых для определенияобъема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений), сведенияоб оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих всостав общего имущества в многоквартирном доме.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ТСЖ «Загородное» требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которого установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Загородное» по дому №, <адрес> на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <адрес>.ruне размещена информация, предусмотренная п. 16.3 Раздела № Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ), а именно промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1, 2, 3 кварталы 2023 года.

Кроме того, в ходе мониторинга сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Загородное» по дому №, <адрес> на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ruне в полном объеме размещена информация, предусмотренная Разделом № Приказа, а именно:

общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования (п. ДД.ММ.ГГГГ.2 Раздела 10 Приказа);

общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. ДД.ММ.ГГГГ.3 Раздела 10 Приказа);

кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом (п. 2.1.2 Раздела 10 Приказа);

информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений) (п. 5 Раздела 10 Приказа);

сведения об оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.2 Раздела 10 Приказа).

В соответствии с пунктом 1 раздела 10 Приказа N 74/114/пр размещению в системе подлежит информация о товариществе, включая в том числе сведения о МКД, управление которым осуществляет товарищество.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлена Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Приказ).

На основании изложенного, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с настоящим иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований о признании незаконным бездействие ТСЖ «Загородное», выразившегося в не размещении информации на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, предусмотренной Разделом № Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ по дому №, <адрес> а именно сведений о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1, 2, 3 кварталы 2023 года; общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; кадастрового номера земельного участка, на котором расположен дом, информации о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений), сведений об оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих состав общего имущества в многоквартирном доме, в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Также в ходе судебного истец исковые требования уточнил, просил суд:

обязать ТСЖ «Загородное» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi,ru, предусмотренные Разделом № Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ сведения о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1, 2, 3 квартал 2023 года (п. 16.3 Раздела № Приказа); сведения об общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования (п. ДД.ММ.ГГГГ.2 Раздела 10 Приказа); сведений об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. ДД.ММ.ГГГГ.3 Раздела 10 Приказа); сведений об оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.2 Раздела 10 Приказа); сведений о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) (п. 3.7 Раздела 10 Приказа), в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес><адрес>.

В судебном заседании помощник Ивановского межрайонного прокурора Субачева А.В. исковые требования в уточненной редакции поддержала.

Ответчик ТСЖ «Загородное» в судебное заседание явку не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся в порядке главы 10 ГПК РФ, каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) суд признал ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, и с согласия прокурора, в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересовРФ, ее субъектов, муниципальных образований.

В соответствии с п. 10 (1) ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» данный Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В силу п. 2 части 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению МКД, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, ГИС ЖКХ это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в МКД, работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с п.п. 2, 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» федеральный закон исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно - коммунального хозяйства, устанавливают, в том числе, порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен соответственно адрес www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлена Приказом Минкомсвязи России № Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Приказ №/пр) (Зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 42350).

В соответствии с п. 1 раздела 10 Приказа №/пр размещению в системе подлежит информация о товариществе, включая в том числе сведения о МКД, управление которым осуществляет товарищество.

Перечень видов информации, размещаемой в Системе, в том числе управляющими организациями, приведен в части 1 статьи 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», но не является исчерпывающим.

Судом установлено, что ТСЖ «Загородное» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>; <адрес>, д. Коляново, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ТСЖ «Загородное» включено в реестр с ДД.ММ.ГГГГ.

Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ТСЖ «Новый дом» требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно акту мониторинга прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткам государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в ходе мониторинга сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Загородное» на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не в полном объеме размещена информация, предусмотренная Разделом № Приказа, а именно: сведения о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1, 2, 3 квартал 2023 года, которые должны размещаться ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 16.3 Раздела № Приказа); общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования (п. ДД.ММ.ГГГГ.2 Раздела 10 Приказа); общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. ДД.ММ.ГГГГ.3 Раздела 10 Приказа); сведения об оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.2 Раздела 10 Приказа); сведения о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) (п. 3.7 Раздела 10 Приказа).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ТСЖ «Загородное» в нарушение требований ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ не осуществило публикацию на вышеуказанном сайте информации, предусмотренной разделом № Приказа. Указанное бездействие приводит к нарушению прав граждан на обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Учитывая, что требования жилищного законодательства при размещении информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства ТСЖ «Загородное» не соблюдены, суд находит требование прокурора о возложении соответствующей обязанности обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что на выполнение работ необходимо соблюдение установленных процедур, в соответствии с требованиями закона, в целях исполнимости решения суда и недопущения злоупотребления правом со стороны обязанных лиц, суд полагает разумным установить ответчику срок исполнения судебного постановления – в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд. Таким образом, государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Лежневский муниципальный район Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Ивановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников жилья «Загородное», ОГРН № ИНН № обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтеwww.dom.gosuslugi.ruпредусмотренные Разделом № Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ сведения о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1, 2, 3 квартал 2023 года (п. 16.3 Раздела № Приказа); сведения об общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования (п. ДД.ММ.ГГГГ.2 Раздела 10 Приказа); сведения об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. ДД.ММ.ГГГГ.3 Раздела 10 Приказа); сведения об оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.2 Раздела 10 Приказа); сведения о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущем ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) (п. 3.7 Раздела 10 Приказа), в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес><адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Загородное», ОГРН №, ИНН № в доход бюджета Лежневского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в Ивановский районный суд Ивановской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками (ответчиком) заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.А. Ребров

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2024 года.