Решение № 2-1642/2018 2-1642/2018 ~ М-1235/2018 М-1235/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1642/2018

Гр.дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор. Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И.

при секретаре Иванове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты населения РБ к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Министерство социальной защиты населения РБ обратилось в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в связи с неисполнением решения суда, которым на истца возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение. При этом заявитель указал, что формирование специализированного жилого фонда не входит в полномочия истца, вследствие чего предоставление жилья детям-сиротам возможно лишь после формирования такого фонда Минстроем РБ. Такой фонд по г.Улан-Удэ не создан. Считает, что вины истца в неисполнение в установленный приставом срок требований не имеется, поскольку министерство не является распорядителем средств для приобретения жилья для детей-сирот, не вправе заключать контракты по приобретению такого жилья и т.д. просит суд освободить истца от уплаты исполнительного сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству ...-ИП.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП по РБ ФИО2

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП по РБ в судебное заседание не явился, направив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв по требованиям заявителя указав, истцом не предоставлены доказательства уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, отсутствия вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, принятия всех исчерпывающих мер для надлежащего исполнения в срок обязательства или наличие обстоятельств непреодолимой силы. Просит в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 11.08.2016 года постановлено обязать Министерство социальной защиты населения РБ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г.Улан-Удэ.

07.12.2016 года по требованиям ФИО1 ей выдан исполнительный лист.

01.06.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Как следует из п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства - требование по исполнительному документу подлежат немедленному исполнению – в течении суток с момента получения должником копии постановления.

Копия постановления получена должником 08.06.2016г.

09.06.2017 года судебному приставу - исполнителю ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по РБ направлена информация о невозможности в установленный срок исполнить требования исполнительного документа.

Также должник 09.06.2016 года обратился в суд постановивший решение с заявлением об отсрочке исполнения решения суда и определением суда Железнодорожного района гор.Улан-Удэ от 26.06.2017 года должнику отказано в предоставлении отсрочки в исполнении решения суда.

14.06.2017 года судебным приставом-исполнителем в адрес Министерства направлено требование о предоставлении в 7дневный срок со дня поступления требования предоставить ФИО1 жилье.

14.06.2017 года ввиду не исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

31.07.2017 года исполнительное производство окончено в связи с отзывом исполнительного листа взыскателем.

Проверяя доводы стороны истца об освобождении от исполнительского сбора, суд пришел к следующему.

Согласно Государственной программе Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года)», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 № 107, главным распорядителем бюджетных средств, предусматриваемых в бюджете на строительство и приобретение жилья для детей-сирот, является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Мероприятия по формированию специализированного жилищного фонда на территории Республики Бурятия проводятся Минстрой РБ. Минсоцзащиты РБ предоставляет жилые помещения детям-сиротам при наличии сформированного Минстроем РБ специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По Государственной программе Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года)», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 № 107, в 2016 году на обеспечение жильем детей-сирот было предусмотрено 213233,6 тыс. руб. (в том числе, из республиканского бюджета -63970,1 тыс. руб., из федерального бюджета - 149263,5 тыс. руб., на 2017 год предусмотрено 207099,8 тыс. руб. (в том числе, из республиканского бюджета – 65581,5 тыс. руб., из федерального бюджета -141518,3 тыс. руб.). на 2018 г. предусмотрено 205792,9 тыс. руб. (в том числе, из республиканского бюджета – 63970,1 тыс. руб., из федерального бюджета -141822,8 тыс. руб.)

Кроме того, учитывая, отсутствие специализированного жилищного фонда на территории г. Улан-Удэ, у Министерства отсутствовала реальная возможность исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе.

Судом установлено, что должником по исполнительному производству предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа – в адрес Минстроя РБ Министерством направлялись письма о необходимости исполнения судебных решений, взыскателю предлагалось иное жилье от которого ФИО1 отказалась.

Таким образом, учитывая, что предоставление взыскателю жилого помещения, приобретаемого на средства федерального бюджета и бюджета РБ, не зависит исключительно от действий должника - Министерства социальной защиты населения РБ, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, соответственно имеются основания для освобождения Министерства социальной защиты населения РБ от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальной защиты населения РБ удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 14.06.2017 года по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному 01.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов