Решение № 2А-394/2021 2А-394/2021~М-300/2021 М-300/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-394/2021

Дело № 2а-394/2021

65RS0008-01-2021-000486-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 г. г.Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,

при секретаре – Москалевой Н.В.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, административное дело по административному иску Невельского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

29 июня 2021 г. Невельский городской прокурор обратился с указанным административным иском в Невельский городской суд по следующим основаниям.

При проведении Невельской городской прокуратурой 22 июня 2021 г. проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого установлено осуществление беспрепятственного доступа к электронным адресам: https://www.avito.ru/orenburg/zapchasti_i_aksessuary/nomernaya_ramka_

perevertysh_2158545117?slocation=621540, https:// focus-nomer.ru/ramka-perevertysh, на которых для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация о реализации на территории Российской Федерации устройств «откидная рамка» и «рамка перевертыш», препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, в том числе, системами видеофиксации правонарушений. Размещение данной информации имеет противоправный характер, поскольку в соответствии с действующим законодательством установлен запрет на продажу различных устройств, позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для систем видеофиксации. Дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению, тем самым влечет негативные социальные, экономические и иные последствия. Поскольку установить владельца сайта не представляется возможным, данное административное исковое заявление подлежит рассмотрению по месту нахождения административного истца. На основании изложенного, со ссылкой на статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», статьи 9, 10, 15.1 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 25 – 26 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», Приказ Росстандарта от 04 сентября 2018 г. № 555-ст, просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по сетевым адресам: https://www.avito.ru/orenburg/zapchasti_i_aksessuary/nomernaya_ramka_

perevertysh_2158545117?slocation=621540, https:// focus-nomer.ru/ramka-perevertysh,https://nevelsk.auto-doki.life/category-b.html, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в суд не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице лице помощника прокурора Гдюль А.Н. административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1, не допускается использование средств массовой информации, в частности, в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с положениями части 1 статьи 9, части 6 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1 – 2, пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного законодательного акта установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями части 4 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом Росстандарта от 04 сентября 2018 г. № 555-ст утвержден национальный стандарт ГОСТ Р 50577-2018 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», устанавливающий технические требования к государственным регистрационным знакам и их установке на транспортных средствах, в связи с чем применение устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, является противоправным деянием.

Так, управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, - влечет административную ответственность в соответствии со статьей 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 326 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средства.

Вместе с тем, как установлено судом, при проведении Невельской городской прокуратурой 22 июня 2021 г. соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлено размещение информации о реализации на территории Российской Федерации устройств «откидная рамка» и «рамка перевертыш», препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, в том числе, системами видеофиксации правонарушений по сетевым адресам: https://www.avito.ru/orenburg/zapchasti_i_aksessuary/nomernaya_ramka_perevertysh_2158545117?slocation=621540, https:// focus-nomer.ru/ramka-perevertysh.

Установить владельца данных сайтов, как следует из представленных в материалы дела доказательств, не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности доводов Невельского городского прокурора о размещении по указанным сетевым адресам информации, имеющей противоправный характер.

С учетом изложенного, административные исковые требования, предъявленные прокурором в рамках его полномочий, предусмотренных статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в целях защиты прав неопределенного круга лиц и публичных интересов Российской Федерации, - суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по сетевым адресам: https://www.avito.ru/orenburg/zapchasti_i_aksessuary/nomernaya_ramka_

perevertysh_2158545117?slocation=621540, https:// focus-nomer.ru/ramka-perevertysh, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.

Председательствующий судья О.В.Плешевеня