Решение № 2А-1803/2019 2А-1803/2019(2А-9654/2018;)~М-7026/2018 2А-9654/2018 А-1803/2019 М-7026/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-1803/2019

Дело №а-1803/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 г. г. Красноярск

мотивированное решение

составлено 12.02.2019 г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суд административный иск к ГУ МВД России по Красноярскому краю, мотивируя требования тем, что 23.10.2018 г. административным ответчиком принято решение о неразрешении его въезда в Российскую Федерацию. Данное решение ФИО1 считает незаконным, поскольку основания его принятия ему не известны, на территории Российской Федерации он проживает длительное время на основании выданных патентов, занимается трудовой деятельностью, административные штрафы за совершенные им административные правонарушения оплачены. Кроме того, просит учесть, что на территории Красноярского края проживает его родной дядя, являющийся инвалидом 1 группы и находящийся на его полном материальном обеспечении. На основании изложенного, просит признать принятое решение о неразрешении его въезда в Российскую Федерацию от 23.10.2018 г. незаконными.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, направил ходатайство об отложении судебного заседания, полученное Центральным районным судом г. Красноярска 08.02.2019 г., согласно которому в судебное заседание явиться не может в связи с состоянием здоровья.

Поскольку административный ответчик был заблаговременно уведомлен о дате судебного разбирательства, и никаких доказательств уважительности причин неявки к судебному заседанию не представил, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы письменных возражений, указав о законности принятого решения.

Дело, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотрено в отсутствие неявившегося административного истца.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 4 КАС РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.

02.10.2018 г. ФИО1 обратился в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче патента.

Согласно сведениям Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан ГУВМ МВД России, ФИО1 в период своего пребывания на территории Российской Федерации трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так по статье 12.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 вынесены постановления об административных правонарушениях от 29.06.2016 г. и 10.11.2016 г., по статье 12.18 КоАП РФ вынесено постановление от 15.06.2017 г. Данные постановления вступили в законную силу в установленный законом срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела (справкой по лицу от 04.02.2019 г.), что свидетельствует о систематическом нарушении ФИО1 правовых норм и правил, установленных в Российской Федерации.

В связи с чем, 15.10.2018 г. административным ответчиком принято решение о неразрешении административному истцу въезда в Российскую Федерацию до 27.06.2020г., на основании п.4 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Решением административного ответчика от 25.10.2018 г. ФИО1 сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.

Наличие близких родственников – граждан Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 Семейного кодекса РФ (родители, дети, супруги), у ФИО1 не установлено.

Основываясь на вышеуказанной норме закона, суд не принимает доводы административного истца о том, что на территории Красноярского края проживает его дядя, находящийся на материальном обеспечении ФИО1

Таким образом, с учетом совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административном ответчиком правомерно принято решение о закрытии ФИО1 въезда в Российскую Федерацию сроком на три года, в связи с привлечением к административной ответственности три раза в течение последних трех лет и отсутствием на территории РФ близких родственников – граждан РФ.

Требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для его принятия – соблюдены, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решения незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Н.В. Бурлак