Постановление № 5-31/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-31/2018

№ 5-31/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Урень 03 октября 2018 года

Судья Уренского районного суда Нижегородской области Зорин А.П.

С участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу Общества с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат» – ФИО1

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Пищекомбинат» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ за то, что им нарушены санитарно – эпидемиологические правила в принадлежащем ему кафе «Паритет», расположенном по адресу: <...> «а».

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах – ФИО2 пояснила, что по заявлению гражданина ими была проведена проверка кафе «Паритет», расположенного по адресу: <...> «а», принадлежащего ООО «Пищекомбинат» в ходе которой были выявлены нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу Общества с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат» ФИО1 с нарушениями согласна. Пояснила, что в настоящее время нарушения устраняются. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ -1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Федеральный закон от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что 10.08.2018 г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах ФИО3 проведена проверка кафе «Паритет», расположенного по адресу: <...> «а», принадлежащего ООО «Пищекомбинат» в ходе которой были выявлены нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.

В результате проверки кафе «Паритет», расположенном по адресу: <...> «а», принадлежащем ООО «Пищекомбинат», были выявлены нарушения:

1. Все моечные ванны на пищеблоке: в горячем цехе в моечном помещении, мясо - рыбном цехе при присоединении к канализационной сети не оборудованы воздушными разрывами не менее 20 мм от верха приемной воронки, что является нарушением п. 3.8 гл.3 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;.

2. Остекленные поверхности окон, оконные проемы на пищеблоке, в обеденном зале на момент обследования кафе находятся в неудовлетворительном состоянии: имеются тенета, между окнами грязь, пыль, остекленная поверхность окон грязная, в пыли, что является нарушением п.4.17 гл.4 СП 2.3.6.1079-01;

3.В горячем цехе осветительный прибор без защитной арматуры, что является нарушением п.4.15 гл.4 СП 2.3.6.1079-01;

4. Cанитарно-техническое состояние производственных помещений пищеблока, кафе «Паритет» находится в неудовлетворительном состоянии:

- в помещении для хранения уборочного инвентаря на потолке имеются дефекты в отделочном покрытии - отслоилась краска;

- в складском помещении № 1 для хранения овощей краска на стенах отслаивается, имеются следы плесени на стенах.

- в складском помещении № 2 для сыпучих продуктов, - нарушение целостности плиточного покрытия; стена в углу у оконного проема и часть потолка в углах стены с нарушением гигиенического покрытия, а именно: имеют следы протечек, плесени и трещин;

- в баре линолеумное покрытие пола местами изношено, требуется его замена;

- в мясо - рыбном цехе нарушение целостности настенного плиточного покрытия; нижнее покрытие стен имеет следы ржавчины и плесени; нарушение целостности напольного плиточного покрытия, имеются сколы в напольной плитке;

- в горячем цехе над вытяжной вентиляцией с механическим побуждением в зоне установки двух раковин имеются протечки на потолке и стенах, следы сырости, плесени, паутина. Устранение указанных дефектов не проводится своевременно, что не позволяет проводить ежедневную и генеральную качественную влажную уборку помещений с применением моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением п.п.5.5, 5.6, 5.16 гл.5 СП 2.3.6.1079-01;

5. На момент проверки морозильный ларь для хранения свежемороженой рыбы не оборудован контрольным термометром для измерения температурного режима, что не позволяет определить при каких условиях хранятся пищевые продукты, что является нарушением абз.3 п.7.11 гл.7 СП 2.3.6.1079-01;

6. Производственная раковина в мясо - рыбном цехе не в рабочем состоянии, а именно не присоединена к канализационной сети, следовательно обработку сырья проводят в раковине для мытья рук, что является нарушением п.3.8 гл.3 СП 2.3.6.1079-01 (Фото №21);

7. Колода для разруба мяса в мясо- рыбном цехе не скреплена металлическими обручами, что является нарушением п.6.6 гл.6 СП 2.3.6.1079-01;

8. Стеллаж для хранения кухонной посуды - деревянный, краска вся отслаивается, посуда хранится на картоне. Окно в моечном помещении для приема грязной посуды в антисанитарном состоянии, черное со следами плесени, что является нарушением п. 5.16 гл.5 СП 2.3.6.1079-01;

9. Для дезинфекции столовой посуды, производственных столов, для уборки помещения кафе используется дезинфицирующее средство Сульфахлорантн -Д, партия №31 дата выпуска 18.01.2010 г. со сроком годности 3 года до 18.01.2013 года. Из чего следует, что в кафе «Паритет» применяется дезинфицирующее средство с истекшим сроком годности. Режим санитарной обработки (дезинфекционный режим) посуды, приборов, инвентаря, технологического оборудования, производственных помещений не проводится, что является нарушением п.п. 5.11, 5.12 гл.5; п. 6.15 гл.6 СП 2.3.6.1079-01;

10.Инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств отсутствует, что является нарушением 6.21гл.6 СП 2.3.6.1079-01;

11.Для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого не возможна, что является нарушением п.5.16 гл.5 СанПиН 2.4.5.2409-08;

12. На момент обследования не выделены емкости и ветошь для обработки обеденных столов. В обеденном зале и в производственных помещениях кафе наличие мух. В кафе не проводятся мероприятия по борьбе с насекомыми, что является нарушением п.п.5.11, 5.12 гл.5 СП 2.3.6.1079-01;

13. В нарушении п.6.10 гл.6 СП 2.3.6.1079-01 в кафе используется посуда с отбитой эмалью, а именно: тарелки для второго блюда;

14. В бракеражном журнале кафе «Паритет» отсутствует запись от 07.08.2018 года о приготовления продукта и его реализации, а именно: рыба жареная и картофельное пюре с 8 час.00 мин. -10 час. 00час. Изготовление вышеуказанных блюд проводилось 06.08.2018г., согласно записи в бракеражном журнале, а именно:

- рыба жареная «минтай» время приготовления продукта 8.00, разрешение к реализации- 8час.10 мин;

-картофельное пюре время приготовления продукта 10 час.30 мин., разрешение к реализации- 10 час.40мин.

В поступившей жалобе потребитель посещал кафе 07.08.2018 г. с 9.40.-10.00 час. Из чего следует, что рыба жареная «минтай» и картофельное пюре были оставлены на реализацию на следующий день и проданы покупателю, что является нарушением п.9.5 гл.9 СП 2.3.6.1079-01;

15. Правила товарного соседства продуктов не соблюдаются - сырье (замороженное бедро куриное) и готовый продукт (крабовые палочки) хранятся вместе в морозильном ларе, что является нарушением абз.2 п.7.11 гл.7 СП 2.3.6.1079-01;

16. В складском помещении для хранения овощей капуста хранится на одном стеллаже вместе с овощами, что является нарушением п.7.27 гл.7 СП 2.3.6.1079-01;

17. В складском помещении для хранения овощей отсутствует термометр для определения условия хранения овощей, что является нарушением п.7.27 гл.7 СП 2.3.6.1079-01;

18.В медицинской книжке у повара С.С.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют результаты прохождения:

-исследования на носительство возбудителей ОКИ при поступлении на работу, которое должно проводиться при поступлении на работу, в дальнейшем по эпидемиологическим показаниям;

-серологического исследования на наличие возбудителей брюшного тифа при поступлении на работу, которое должно проводиться при поступлении на работу, в дальнейшем по эпидемиологическим показаниям;

-отсутствие бактериологического исследования мазков из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу, которое должно проводиться при поступлении на работу, в дальнейшем по медицинским и эпидемиологическим показаниям, которые она не прошла по настоящее время, что подтверждается копией медицинской книжки № С.С.Н. и является нарушением пункта 15 приложения №2 приказа №302н от 12 апреля 2011 года «Об утверждении перечней вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

19. У каждой раковины для мытья рук на пищеблоке отсутствует мыло, что является нарушением п. 13.4. гл.13 СП 2.3.6.1079-01.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе - критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

При существующем состоянии организации общественного питания кафе «Паритет», принадлежащего ООО «Пищекомбинат», а именно: неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещений кафе, наличие нерабочего производственного оборудования, несоблюдения условий хранения готовых блюд, несоблюдение товарного соседства пищевых продуктов, не проведение дезинсекционных мероприятий; не соблюдения правил личной гигиены работниками организации, использование дезинфицирующих средств с истекшим сроком годности, не соблюдение санитарно-эпидемиологического режима, наличие в производственных цехах и в обеденном зале мух, паутины, грязи, плесени, может привести к обсеменению пищевых продуктов и активному размножению бактерий и токсинов в пищевой продукции, готовых блюдах. Наличие бактерий и токсинов в пищевой продукции, готовых блюдах может привести к острым кишечным инфекциям, к тяжелым пищевым отравлениям - это тошнота, рвота, повышения температуры, проявления обезвоженности организма (следствие обильной рвоты и поноса). При серьёзном течении заболевания возможны такие признаки пищевого отравления, как инфекционно-токсический шок. Кроме того осветительные приборы без защитной арматуры в горячем цехе могут привести к попаданию осколков стекла в готовые блюда, в пищевые продукты. При попадании такой пищи в организм человека может произойти инфицирование тканей организма, головного мозга с последующим летальным исходам.

Отсутствие в медицинских книжках пройденного полного медицинского осмотра у лиц, работающих в организации общественного питания, может быть причиной заболеваний острых кишечных инфекций, т.к. не обследованные работники кафе могут быть носителями инфекционных заболеваний и послужить как источниками любого инфекционного заболевания - сальмонеллез, брюшной тиф, дизентерия и др., что может привести к массовым инфекционным заболеваниям населения района.

Суд приходит к выводу, что ООО «Пищекомбинат» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, т.к. им были нарушены требования Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в кафе «Паритет», расположенном по адресу: <...> «а», что подтверждается показаниями ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах – ФИО2, представителем ООО «Пищекомбинат» ФИО1, которая с правонарушением согласна, а также письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 10 августа 2018 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 10 августа 2018 г., копией бракеражного журнала кафе «Паритет», копией медицинской книжки С.С.Н., объяснениями представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении от 09.08.2018 г., фотографическими материалами.

Данные нарушения создают угрозу жизни людей, (в том числе- критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

При назначении наказания ООО «Пищекомбинат», суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Руководствуясь ст.6.6, ч.2 ст. 23.1, 29. 9 - 29.10, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат» административное наказание в виде приостановления деятельности в кафе «Паритет», расположенном по адресу: <...> «а», на срок 90 суток, начиная с 03 октября 2018 года, разрешив при этом доступ в помещение для выполнения необходимых работ по устранению выявленных нарушений.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.П.Зорин