Решение № 2А-1070/2024 2А-1070/2024~М-709/2024 М-709/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-1070/2024

Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2024-001195-17

Дело № 2а-1070/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 24 мая 2024 год

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Галимьяновой Н.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Волковой О.О.,

с участием прокурора Супряткина Н.С.,

- рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1 к административному ответчику Платоновичу ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2 на срок 2 года с административными ограничениями в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в течение одного года совершил два административных правонарушения – одно против порядка управления и одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления. Указанные лица не возражали против рассмотрения искового заявления в их отсутствие. Административный ответчик высказал своё согласие с заявленными требованиями, которое отразил в письменном ходатайстве; представитель административного истца поддержал заявленные требования, о чём указал в письменном ходатайстве.

Не находя явку указанных лиц обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Прокурор дал заключение в письменной форме и поддержал требования административного искового заявления в полном объёме.

Суд, выслушав прокурора, изучив представленные документы, в том числе письменное заключение прокурора, находит рассматриваемое административное исковое заявление обоснованным, исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям:

На основании требований ст. 1 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из требований ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Положениями ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст.ст. 11.9, и (или) ст.ст. 12.8, и (или) ст.ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения административного искового заявления было установлено, что приговором Сосногорского городского суда РК от 3 августа 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему с учётом требований ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 2 февраля 2021 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ) назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 29 октября 2021 года.

1 марта 2022 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы (ФКУ ИК-42 УФСИН России по РК) по отбытию срока наказания.

26 мая 2023 года постановлением Сосногорского городского суда РК ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в законную силу 6 июня 2023 года.

9 июня 2023 года постановлением Сосногорского городского суда РК ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу 20 июня 2023 года.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истёк.

Таким образом, имеются все правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя срок такого надзора, суд исходит из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

С учётом того, что преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ отнесено законом к категории тяжких преступлений (ч. 4 ст. 15 УК РФ), а также учитывая положения п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, предусматривающие погашение судимости за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, тот факт, что ФИО2 наказание отбыто – 1 марта 2022 года, то срок погашения судимости приходится на 1 марта 2030 года.

Положениями п. 35 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) предусмотрено, что в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Из требований п. 38 Пленума № 15 следует, что в случае, когда лицо, освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

Учитывая изложенное, административный надзор подлежит установлению на срок 2 года.

Из требований п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с требованиями ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с положениями п. 29 Пленума № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства участковым ФИО2 характеризуется как внешне реагирующий на проводимые беседы, лживый и скрытный при общении, злоупотребляющий спиртными напитками, нетрудоустроенный.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 имеет регистрацию, постоянное место жительства, на данный момент не трудоустроен.

Поскольку в силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, с учётом всех данных личности ФИО2, его поведения после отбытия наказания, обстоятельств совершённого преступления, материального положения на данный момент, полагает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также в порядке п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 до 06:00 часов, учитывая при этом обстоятельства совершённого преступления (преступление совершено в ночное время).

Указанные выше административные ограничения в полном объёме будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости их установления в отношении ФИО2

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учётом личности административного ответчика, его материального положения в настоящее время, поведения после отбытия наказания, характера и степени совершённых преступлений и правонарушений.

Поименованные выше и установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, они являются достаточными для оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1 к административному ответчику Платоновичу ФИО8 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Платоновича ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 21:00 до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 мая 2024 года.

Судья Н.Т. Галимьянова