Решение № 2А-424/2017 2А-424/2017~М-445/2017 М-445/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-424/2017

№2а-424/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Шагонар 30 ноября 2017 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кандаурова Э.Н.,

при секретаре Базыр А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Фомина О.В.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва ФИО1,

административного ответчика Б,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказании России по Республике Тыва об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Б,

установил:

администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказании России по Республике Тыва (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Б, указывая на то, что Б осужден приговором Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва. За время отбывания наказания осужденный поощрений не имеет, допустил два нарушения установленного порядка. Состоит в обычных условиях содержания, а также состоит на учете, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо, методам убеждения не поддается. К трудоустройству относится отрицательно. К получению специальности относится отрицательно. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. По характеру: в меру общительный, не решительный, с представителями администрации груб. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по истечении назначенного судом срока наказания. В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. После освобождения из исправительного учреждения в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов за осужденным Б просят необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территорий; запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства, определенное время суток, с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ заявление полностью поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик просил сократить срок административного надзора.

Помощник прокурора дал заключение об установлении административного надзора по изложенным в иске основаниям.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ч 3 п. 5 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из представленных материалов, Б осужден приговором Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по п. «<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, по п. «<данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из характеристики следует, что Б отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва. За время отбывания наказания осужденный поощрений не имеет, допустил два нарушения установленного порядка. Состоит в обычных условиях содержания, а также состоит на учете, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо, методам убеждения не поддается. К трудоустройству относится отрицательно. К получению специальности относится отрицательно. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. По характеру: в меру общительный, не решительный, с представителями администрации груб.

Б освобождается ДД.ММ.ГГГГ по истечении назначенного судом срока наказания.

В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Статья 86 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Из приговора следует, что Б был осужден в несовершеннолетнем возрасте.

В соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны, трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Согласно приговору, Б был осужден за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности в отношении лица не достигшего четырнадцати летнего возраста.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, Б как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, осужденное за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, поэтому подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Однако требования истца об установлении в отношении Б административного надзора сроком на 8 лет, подлежат частичному удовлетворению, с учетом требований п. «в» ст. 95 УК РФ.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Административный истец просит установить в отношении Б административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территорий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, однако, суд считает, что данные ограничения, могут ограничить право Б на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с этим, учитывая данные о личности Б, совершившего преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что установленные в отношении Б ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений.

Поскольку административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказании России по Республике Тыва к Б об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Б, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на <данные изъяты> года, до ДД.ММ.ГГГГ, в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного Б, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Установить административные ограничения в отношении Б в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Взыскать с Б государственную пошлину в размере 300 рублей в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Э.Н. Кандауров