Постановление № 5-719/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 5-719/2017

Дело № 5-719


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 28 ноября 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО1,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, действующего на основании письменного заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего <данные изъяты><адрес>, проживающего по адресу: Эстонская Республика, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-741/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по пассажирской таможенной декларации №/В0355403 через т/п МАПП Иван<адрес> таможни был осуществлен временный ввоз из Эстонии транспортного средства для личного пользования «Mercedez-Benz Vito», 2008 года выпуска, объем двигателя 2148 см3, рег. № (VIN: №). Таможенным органом был установлен срок обратного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок гр. ФИО3 временно ввезенное транспортное средство вывезено не было. Фактически т/с вывозилось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного таможенным законодательством ЕАЭС срока временного ввоза.

Вышеуказанное т/с «Mercedez-Benz Vito» (рег. №) было изъято в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещено в Зону таможенного контроля (ЗТК) т/п МАПП Ивангород.

Своими действиями ФИО3 совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении объективно подтверждают вину ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4 указал, что ФИО3 является давним приятелем, и вину в совершении административного правонарушения признает. Невывоз транспортного средства в установленный срок произошел по причине плохого самочувствия ФИО3 и ремонта автомобиля в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердил, что с письменным заявлением о продлении срока ввоза автомобиля ФИО3 и он (ФИО2) как его представитель, на таможенный пост Ивангорода не обращались.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В соответствии с п.2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС): «Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлён таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств».

В случае не вывоза по истечению установленного срока в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п.6 ст.358 ТК ТС в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы, обратный вывоз таких товаров может не производиться с таможенной территории Таможенного союза при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии п. 17 Инструкции до истечения срока временного ввоза декларант обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления срока временного ввоза, в пределах максимально установленного таможенным законодательством Таможенного союза, либо для таможенного декларирования таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные таможенным законодательством Таможенного союза, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Указанные требования ФИО3 выполнены не были.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 03 сентября 2016 года ФИО3 по пассажирской таможенной декларации № № через т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни был осуществлен временный ввоз из Эстонии транспортного средства для личного пользования «Mercedez-Benz Vito», 2008 года выпуска, объем двигателя 2148 см3, рег. № (VIN: №). Таможенным органом был установлен срок обратного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок гр. ФИО3 временно ввезенное транспортное средство вывезено не было. Фактически т/с вывозилось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного таможенным законодательством ЕАЭС срока временного ввоза.

Согласно ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» передача права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами (указанными в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению) для личного пользования иным лицам допускается, в том числе для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

То есть, согласно ст. 11 Соглашения в случае своей болезни ФИО3, мог передать автомобиль «Mercedez-Benz Vito», рег. № иному лицу для своевременного его вывоза с целью соблюдения законодательства таможенного союза ЕАЭС, либо через иное лицо уведомить таможенный орган о невозможности вывоза транспортного средства в установленный срок и продлении срока ввоза.

Вина ФИО3 в невывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, подтверждается:

- копией ПТД от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаю отсутствие действующих однородных административных правонарушений (л.д.65).

Согласно требованиям ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ).

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 не возникли.

Согласно ч. 5 ст. 358 ТК ТС в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Таким образом, в связи с невывозом транспортного средства по истечении установленного срока возникает обязанность по уплате таможенных пошлин.

Как установлено частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" со ссылкой на указанную норму выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья:

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1.500 (одной тысячи пятисот) рублей с перечислением средств на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, валютный код: VO 70010 (для оплаты административного штрафа за пределами России), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310102180000741178, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – <данные изъяты> свидетельство о регистрации транспортного средства № ЕК 828784 от ДД.ММ.ГГГГ; ключ от замка зажигания от транспортного средства», изъятый по протоколу изъятия вещей и документов, возвратить ФИО3 после таможенного оформления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова