Решение № 12-9/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-9/2018

Дело: 12 - 9/ 2018


РЕШЕНИЕ

21 сентября 2018 года село Тогул

Тогульский районный суд, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.В.Фролова,

при секретаре Треповой И.В.,

с участием егеря КГБУ «Алтайприрода» ФИО1, его защитника Писаренко В.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 от <дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях егерь КГБУ «Алтайприрода» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

ФИО1 обратился в Тогульский районный суд с жалобой на указанное постановление, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно.

В обоснование своих доводов ФИО1 ссылается на то, что он привлечен к административной ответственности необоснованно. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие его вину в совершении административного правонарушения. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях допущено предположительно егерем КГБУ «Алтайприрода» ФИО1. Постановление вынесено с нарушением требований ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Недопустимо назначать наказание по делу об административном правонарушении на предположениях. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не были разъяснены права ФИО1, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО1, его защитник Писаренко В.А. в судебном заседании жалобу поддержали в полном объеме.

Должностное лицо ведущий специалист отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственный лесной инспектор в лесничествах и лесопарках ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен, своим письменным заявлением просит рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, составленному начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО5, <дата> при осуществлении планового рейдового осмотра должностными лицами отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству в квартале № выделе № Новоиушинского (Тогульского) участкового лесничества был обнаружен аншлаг с надписью «Государственный природный комплексный заказник «Тогульский». Охраняется государством». Данное нарушение допущено, предположительно егерем КГБУ «Алтайприрода» ФИО1. При разговоре с ним он обещал устранить данное нарушение, то есть снять аншлаг.

Таким образом, ФИО1 нарушен п. 26 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ 20 мая 2017 года №607).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.

В соответствии с ч.1 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил санитарной безопасности в лесах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей..

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Данное нормативное положение означает, что привлечение лица к административной ответственности может иметь место только при условии соблюдения установленной законом процедуры (порядка).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом (ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ).

Учитывая вышеизложенное, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении № от <дата> дело рассмотрено в присутствии ФИО1 и его защитника Писаренко В.А.. В указанном постановлении не имеется сведений о разъяснении ФИО1 прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

При указанных обстоятельствах не может быть сделан вывод о том, что ФИО1 были созданы условия для реализации в полном объеме процессуальных прав, предусмотренных ч. 1 ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ и он не имел возможности воспользоваться своими правами.

Указанное свидетельствует о том, что при принятии постановления по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление должностного лица ведущего специалиста отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 от <дата>, вынесенное в отношении егеря КГБУ «Алтайприрода» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление ведущего специалиста отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 от <дата> о привлечении к административной ответственности егеря КГБУ «Алтайприрода» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить ведущему специалисту отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Тогульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственному лесному инспектору в лесничествах и лесопарках ФИО2 для нового рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья О.В.Фролов