Решение № 2А-112/2018 2А-112/2018~М-84/2018 М-84/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-112/2018

Дело № 2а-112/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 07 февраля 2018 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.П. при секретаре судебного заседания Карповой Л.С., с участием ст. пом.прокурора Верхнекамского района Кировской области Хворостинской У.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования, системы видеоконференц-связь ФКУ ПФРСИ ИК-25 УФСИН России по Кировской области в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс административное дело по заявлению ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование, что ФИО1 осужден 27.09.2016 года Лузским районным судом Кировской области по ч.1 ст. 314.1; п «а» ч. 2 ст. 158, п «б» ч. 2 ст. 158,69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области 27.02.2018 года и имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 имеет ряд взысканий, поощрений не имеет. В ИК-20 привлекался к работам по благоустройству ИУ, к труду относится удовлетворительно. Социально-полезные связи нестабильные.

Просят суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости,то есть по 26.02.2021г и административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без участия его представителя.

Административный ответчик – ФИО1 отзыва на административный иск не направил, мнение своего не высказал, в судебном заседании с заявлением об установлении административного надзора и ограничений согласен частично, указывая, что он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что преступление совершил не тяжкое, а средней тяжести, что 4 явки в ОВД это много, он намерен работать, а явки в ОВД повлияют на работу,просит уменьшить количество явок.

Суд, с учетом мнения прокурора, административного ответчика, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение ст. пом. прокурора Верхнекамского района Кировской области Хворостинскую У.Ю.,полагавшую, что заявление подлежит удовлетворению, так как ФИО1 отбывает наказание за совершение умышленного преступления, по приговору от 27.09.2016года, преступления совершил в период нахождения под административным надзором, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершения тяжкого или особо тяжкого преступления предусмотренного п «л» ч.2 ст.105, п. «ё»ч.2 ст.111, п. «з» ч.2 ст.117, ч.4 ст,150 ст.ст. 205-205.5,206,208,211,220,221,277-279,282-282.3,295,317,357,360,361 УК РФ. административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ч.2 ст.4 Закона определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 (в том числе при опасном рецидиве) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Согласно представленной характеристике исправительного учреждения ФИО1 в ФКУ ИК-20 прибыл из ЛИУ-12 г.К-Чепецка в ноябре 2017г. По прибытию в ИК-20 УФСИН России по Кировской области был трудоустроен на ставке швеи с 08.11.2017г по 11.01.2018г, к труду относился удовлетворительно. За время отбывания наказания в ИК-20 допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался правами начальника отряда и правами начальника колонии ИУ, вплоть до водворения в ШИЗО. Взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. На профучетах не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает, соответствующие выводы для себя не делает. В коллективе осужденных авторитетом не пользуется, общается с осужденными различной направленности. Вывод: ФИО1 характеризуется отрицательно. (л.д. 21).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, за период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, имеет 29 взысканий (пять взысканий до вступления приговора в законную силу). (л.д. 22).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления, совершенные ФИО1 относится к категории средней тяжести.

Согласно ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания. (в редакции закона на момент совершения преступлений).

Согласно ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

ФИО1 осужден по приговору Лузского районного суда Кировской области от 27 сентября 2016 года по п. «а,б» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 314.1,69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В приговоре имеется указание на наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений. (л.д.7-11).

Ранее судим 23.12.2014г Гагаринским районным судом г.Москвы по ч.3 ст.30; п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, 18.04.2016г освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 06.11. 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации. (л.д.17-18).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре была изложена в новой редакции и добавлен пункт 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Учитывая, что ФИО1 совершил преступление в период установленного административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Лузского районного суда Кировской области, то есть по 26 февраля 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области об установлении ФИО1 административного надзора, подлежит удовлетворению.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, с учетом характеризующих данных ФИО1, считает необходимым удовлетворить требование заявления в части указанного ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как ФИО1, характеризуется отрицательно, имеет 29 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания (пять из них до вступления приговора в законную силу), 12 раз водворялся в ШИЗО.

ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, поэтому, учитывая его личность, все обстоятельства по делу, суд считает необходимым установить такое ограничение как запрещения пребывания в местах общественного питания- рюмочных, барах, ресторанах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Применение таких административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011года № 64-ФЗ (в ред.от 28.05.2017г) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), то есть установление административного надзора не является наказанием за совершенное преступление, а является мерой профилактического характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости- на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 26 февраля 2021 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах общественного питания- рюмочных, барах, ресторанах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Мотивированное решение будет изготовлено в день оглашения резолютивной части, то есть 07 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Федеральный судья Т.П. Шилоносова.