Решение № 2А-53/2019 2А-53/2019~М-11/2019 М-11/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-53/2019

УИД:32RS0022-01-2018-000826-52

Дело №2а-53/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 23 января 2019 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гузанова Д.Е.,

при секретаре Рубис Д.А.,

с участием помощника прокурора Погарского района Брянской области Корнюшина Д.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Стародубский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Стародубский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Стародубский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Погарского районного суда Брянской области от 08 апреля 2014 года, ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании п.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ считается тяжким преступлением.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с чем судимость ФИО2 считается непогашенной и исчисляется с момента отбытия наказания, т.е. с 03.10.2016 года по 03.10.2024 года

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 03.10.2016 года по отбытии срока наказания и прибыл на место жительство по адресу: <адрес>.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 01.08.2016 года, вступившего в законную силу 12.08.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Заключением начальника МО МВД России «Стародубский» от 01.12.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский» и в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Заключением начальника ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский» от 23.01.2018 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен на основании п.3 ч.1 ст. 9 ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», в связи с осуждением ФИО2 28.12.2017 года по приговору Погарского районного суда Брянской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначением ему наказания в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области 27.06.2018 года по отбытии срока наказания и прибыл на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

На основании п.4 ч.2 ст.3, п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости по приговору Погарского районного суда Брянской области от 08 апреля 2014 года, т.е. до 03.10.2024 года, и установить в отношении него административные ограничения:

- явку два раза в месяц на регистрацию в ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский», расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес>;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет на выезд за пределы Погарского района Брянской области без уведомления ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский»;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Стародубский» ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора, ссылаясь на то, что он не имеет постоянных места жительства и пребывания на территории Погарского района Брянской области.

Помощник прокурора Погарского района Корнюшин Д.Н. поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Погарского районного суда Брянской области от 08 апреля 2014 года, ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК Р к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 01 августа 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости по приговору Погарского районного суда Брянской области от 08 апреля 2014 года.

Заключением начальника МО МВД России «Стародубский» от 01.12.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский» и установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Заключением начальника ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский» о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 23 января 2018 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием его с профилактического учёта в связи с его осуждением по ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ приговором Погарского районного суда Брянской области от 28 декабря 2017 года к лишению свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с приговором Погарского районного суда Брянской области от 28 декабря 2017 года, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ, к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки об освобождении № следует, что ФИО2 был освобожден от отбывания наказания по приговору суда от 28 декабря 2017 года – 27 июня 2018 года по отбытии срока наказания и прибыл на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

На основании п. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из справки об освобождении № следует, что ФИО2 был освобожден от отбывания наказания по приговору суда от 08 апреля 2014 года – 03 октября 2016 года по отбытии срока наказания. В связи с этим, в соответствии со ст.86 УК РФ, погашение судимости у ФИО2 по данному приговору состоится 03 октября 2024 года.

Из характеристик по месту жительства в отношении ФИО2 следует, что главой Долботовской сельской администрации Погарского района он характеризуется удовлетворительно, а участковым уполномоченным полиции отрицательно, склонен к бродяжничеству, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ.

Согласно характеристике врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ФИО2 характеризуется как лицо, имеющее неустойчивую социальную установку.

Как следует сведений ИЦ УМВД России по Брянской области, ФИО2 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за преступления против права собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях второй и второй.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Стародубский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения его под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, установление ранее по первоначальному приговору решением Фокинского районного суда от 01 августа 2016 года административного надзора в отношении ФИО2 в рамках срока непогашенной судимости не образует повторности.

Суд так же приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений на период административного надзора:

- явку два раза в месяц на регистрацию в ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский», расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес>;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет на выезд за пределы Погарского района Брянской области без уведомления ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский»;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Применение вышеуказанных административных ограничений в отношении ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая доводы ФИО2 о том, что он не имеет постоянных места жительства и пребывания, в связи, с чем административный надзор в отношении него не должен быть установлен, суд считает что данные доводы не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФЗ N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не связывает основания для установления административного надзора с наличием либо отсутствием у лица, отбывшего наказание, места жительства или места пребывания.

Кроме того, согласно паспортных данных административного ответчика, он имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, данных о том, что указанный дом является непригодным для постоянного проживания в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, исходя из данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора на срок по 03 октября 2024 года, то есть до погашения судимости по приговору Погарского районного суда Брянской области от 08 апреля 2014 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Стародубский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор до 03 октября 2024 года, то есть до погашения судимости по приговору Погарского районного суда <адрес> от 08 апреля 2014 года.

Установить в отношении ФИО2 на период срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц на регистрацию в ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский», расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес>;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Погарского района Брянской области без уведомления ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский»;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение десяти дней.

Судья Д.Е. Гузанов