Решение № 2-2753/2023 2-291/2024 2-291/2024(2-2753/2023;)~М-2216/2023 М-2216/2023 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-2753/2023

Дело № 2-291/2024

УИД №...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С.,

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» об обязании выполнения мероприятий по технологическому присоединению, взыскании неустойки и по встречному иску ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» к ФИО3 о признании договора недействительным,

установил:

... между ФИО3 и ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» заключен договор о технологическом присоединении к электрическим сетям №... (далее – Договор) путем подачи соответствующей заявки в личном кабинете Портала электрических услуг Россети. По условиям договора, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электропринимающих устройств ФИО3 по адресу: , с кадастровым №.... Размер платы по договору составил руб., оплачен ФИО3 в полном объеме.

В соответствии с п. Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет со дня заключения договора.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» продлевало сроки исполнения обязательств по договору – до ...

... ПАО «Россети Центр и Приволжье» уведомило ФИО3 о ничтожности Договора о технологическом присоединении к электрическим сетям №... от ... его несоответствии требованиям закона, поскольку электропринимающие устройства ФИО3 уже подключены к электрическим сетям СНТ «Химик», т.е. технологическое присоединение осуществлено.

ФИО3 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» об обязании выполнения мероприятий по технологическому присоединению, взыскании неустойки.

В обоснование иска указала, что договор, заключенный с ответчиком, является действующим и подлежит обязательному исполнению. признано банкротом, не обеспечивает нормальное функционирование электросетей и иных коммуникаций на территории СНТ, к земельному участку истца отсутствует стабильная подача электричества.

Пунктом раздела Договора о технологическом присоединении к электрическим сетям №... от ... предусмотрена неустойка за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в размере % от суммы договора ( за каждый день просрочки.

В связи с чем ФИО3 просит суд:

- обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» выполнить все мероприятия, предусмотренные техническими условиями и договором о технологическом присоединении к электрическим сетям №... от ..., в срок, не превышающий со дня вступления решения суда в законную силу,

- взыскать с ответчика неустойку по договору о технологическом присоединении к электрическим сетям №... от ... в размере руб., расходы по уплате государственной пошлины руб., судебную неустойку в размере руб. за каждый день неисполнения решения суда в части исполнения обязательств по договору в натуре.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» обратилось в суд со встречным иском к ФИО3 о признании договора недействительным.

В обоснование указано, что договор, заключенный с ФИО3, является публичным (обязательным для заключения) для сетевой организации с каждым обратившимся заявителем. В процессе исполнения договора сетевой организацией установлено, что земельный участок ФИО3 уже имеет технологическое присоединение к сетям СНТ «Химик». Данный факт подтверждается справкой председателя СНТ «Химик» от .... Вместе с тем ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ четко определено, что технологическое присоединение носит однократный характер. Следовательно, заявка и договор от ... не могут быть исполнены, противоречат требованиям закона, не подпадает под действие «Правил технологического присоединения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861. При наличии фактического технологического присоединения потребитель не вправе был рассчитывать на применение льготной платы руб. за осуществление мероприятий. Указывает, что ФИО3 при направлении заявки умолчала об обстоятельствах уже существующего технологического присоединения объекта к сетям СНТ «Химик».

В связи с чем просит суд признать договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №..., заключенный ... между ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» и ФИО3, недействительным и расторгнуть его.

Определениями суда от ... (л.д.81) и от ... (л.д.198-199) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СНТ «Химик» и ООО «Энергосбыт Волга».

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО1 первоначальный иск поддержала, против удовлетворения встречного иска возражала.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» ФИО2 возражала против удовлетворения первоначального иска, встречный иск поддержала.

Представители третьих лиц СНТ «Химик» и ООО «Энергосбыт Волга» в судебное заседание не явились, извещены о его времени и месте надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

На основании статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения, Правила), которые определяют порядок технологического присоединения к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 указанных Правил его действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

По смыслу указанного пункта Правил возможность увеличения мощности энергопринимающих устройств относится к урегулированию уже существующих правоотношений между заявителем, в отношении которого ранее было осуществлено технологическое присоединение, и соответствующим гарантирующим поставщиком.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: ......, с кадастровым №... (л.д. 9-11).

Основным видом деятельности ПАО «Россети Центр и Приволжье» являются услуги по передаче электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (л.д. 37 оборот).

... ФИО3 в личном кабинете Портала электрических услуг Россети подана заявка на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью кВт включительно. В п. заявки указано, что требуется новое присоединение (л.д.12). На основании данной заявки ... между ФИО3 и ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» заключен договор о технологическом присоединении к электрическим сетям №... (далее – Договор) (л.д.13-14) и разработаны технические условия (л.д.18).

По условиям договора, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электропринимающих устройств ФИО3 по адресу: ......, с кадастровым №.... Определены следующие характеристики: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств - , категория надежности - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - ., максимальная мощность ранее присоединенных устройств - Размер платы по договору составил ., оплачен ФИО3 в полном объеме (л.д.15).

Согласно п. данного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет со дня заключения настоящего договора.

В процессе исполнения договора данный срок несколько раз продлевался. Как следует из переписки сторон в личном кабинете электрических услуг Россети, последний раз срок исполнения продлен ... до ... (л.д.31).

При исполнении договора №... от ... ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» стало известно, что энергопринимающие устройства, располагающиеся на земельном участке ФИО3, размещены в пределах СНТ «Химик».

Как следует из справки председателя правления СНТ «Химик» от ..., строение ФИО3, расположенное на земельном участке с кадастровым №... имеет технологическое подключение от сетей СНТ «Химик». ФИО3 имеет задолженность по оплате за потребление электроэнергии перед СНТ «Химик», не менее (л.д. 169).

Решением Арбитражного суда Владимирской области от ... по делу №... признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на . Конкурсным управляющим утвержден

Факт технологического присоединения строения на земельном участке ФИО3 к электрическим сетям СНТ «Химик» также подтверждено письмом конкурсного управляющего от ... (л.д. 170).

Кроме того, как следует из информации ООО «Энергосбыт Волга» №... от ..., между ООО «Энергосбыт Волга» и СНТ «Химик» заключен договор энергоснабжения №... от .... Объемы потребленной электрической энергии, в том числе по участку №..., принадлежащему ФИО3, выставляются гарантирующим поставщиком непосредственно СНТ «Химик» (л.д. 205).

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что земельный участок по адресу: ......, с кадастровым №..., принадлежащий ФИО3, находится в границах СНТ «Химик» и имеет технологическое присоединение к электросетям СНТ, следовательно, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... от ... заключен при наличии действующего технологического присоединения.

Технологическое присоединение - это комплексная услуга, оказываемая сетевыми компаниями юридическим и физическим лицам в целях создания возможности для потребления (выдачи) электрической мощности и предусматривающая фактическое присоединение энергетических установок потребителей к объектам сетевого хозяйства.

В соответствии с п. 34 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" технологическое присоединение включает в себя комплекс мероприятий: 1) подачу заявки с приложением необходимых документов; 2) заключение договора об осуществлении технологического присоединения; 3) выполнение заявителем и сетевой организацией мероприятий, предусмотренных договором; 4) проверку выполнения технических условий; 5) составление и подписание акта разграничения эксплуатационной ответственности электроустановок и акта разграничения балансовой принадлежности; 6) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; 7) подписание акта технологического присоединения.

Итогом прохождения процедуры технологического присоединения является фактическое присоединение устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организации и фактический прием (подача) напряжения и мощности на объекты потребителя, что дает возможность потребителю заключить договор энергоснабжения и потреблять электроэнергию в рамках величины разрешенной сетевой организацией мощности, оплачивая ее в соответствии с установленными тарифами на электрическую энергию.

Представитель ФИО3 в судебном заседании не отрицал, что дом, расположенный на указанном земельном участке, подключен к электрическим сетям, однако данное подключение не является надлежащим, электроэнергия поставляется с перебоями. С ФИО3 оплачивала потребленную электроэнергию.

Между тем, в силу прямого указания закона и определенного Правительством РФ порядка технологическое присоединение осуществляется однократно.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ФИО3 обратилась с заявкой на технологическое присоединение по иной схеме или на увеличение мощности, ею не представлено. Данное обстоятельство относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждено. Из буквального толкования договора №... от ... по правилам ст. 431 ГК РФ, следует, что между сторонами заключен договор на осуществление нового технологического присоединения к электрическим сетям, при этом в Технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора, указано, что ранее присоединенная в данной точке присоединения мощность равна кВт.

Доводы представителя истца о том, что ФИО3 надлежащим образом к электрическим сетям не присоединена, поскольку договор электроснабжения не заключала, электроэнергия поступает с перебоями, судом отклоняются. Договор электроэнергии с бытовым потребителем считается заключенным в устной форме с начала подачи в помещение электроэнергии, то есть с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Наличие договора, в том числе, подтверждается оплатой электроэнергии. Представитель ФИО3 в судебном заседании подтвердила потребление истцом поставляемой электроэнергии и ее частичную оплату.

В ходе судебного заседания представитель ФИО3 также пояснила, что имеющееся у нее технологическое присоединение было осуществлено с применением временной схемы электроснабжения.

Согласно абзацу пункта Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения.

Под временной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям, заключаемого на период осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы: - электроснабжения, либо в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.

При этом в силу прямого указания норм отраслевого законодательства субъектом правоотношений по заключению и исполнению договоров об осуществлении технологического присоединения по временной схеме электроснабжения является исключительно сетевая организация.

Таким образом, ФИО3 или прежние собственники земельного участка не могли заключить договор об осуществлении технологического присоединения по временной схеме электроснабжения с СНТ «Химик», поскольку последний не обладает статусом сетевой организации.

В связи с изложенным доводы представителя истца об имеющемся временном технологическом присоединении, не могут быть приняты во внимание суда, поскольку подобное присоединение свидетельствует не о временной схеме энергоснабжения, а о технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО3 через общее имущество СНТ «Химик» к сетям сетевой организации.

При заключении договора №... от ... ФИО3 не имела непосредственного технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Центр и Приволжье», в связи с чем истец по встречному иску исходил из того, что принадлежащие ФИО3 объекты не подключены к электрическим сетям.

После установления наличия технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО3 через объекты электросетевого хозяйства СНТ «Химик», ПАО «Россети Центр и Приволжье» определило, что спорный договор является ничтожным по причине нарушения требований закона, поскольку заключен при наличии действующего технологического присоединения, что противоречит принципу однократности.

Проанализировав представленные в материалы дела письменные доказательства, объяснения сторон, иные материалы по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, как по отдельности каждое, так и в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что ФИО3 не имела права повторно заключать договор на технологическое присоединение одного и того же земельного участка к электрическим сетям, поскольку это прямо запрещено законом, в связи с чем договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... от ..., заключенный между ФИО3 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго», следует признать недействительным, как нарушающий принцип однократности технологического присоединения.

При этом несоблюдение принципа однократности технологического присоединения влечет увеличение тарифа на передачу электрической энергии потребителям, что будет свидетельствовать о посягательстве на публичные интересы, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Таким образом, встречные исковые требования ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» подлежат удовлетворению.

Поскольку судом признан недействительным договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... от ... первоначальные исковые требования ФИО3 об обязании ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» исполнить данный договор и взыскать неустойку, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» к ФИО3 – удовлетворить.

Признать договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №..., заключенный ... между ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» и ФИО3 недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30.05.2024.

Председательствующий судья Н.С. Маслова