Решение № 2-569/2019 2-569/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-569/2019

УИД: 50RS0011-01-2019-000695-12

Гражданское дело №2-569/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 г.

г. Жуковский

Резолютивная часть решения оглашена: 10.09.2019 г.

В окончательной форме решение изготовлено: 04.10.2019 г.

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,

при секретаре Богатыревой О.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губаря в.н к ГУ – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит суд признать необоснованным решение ГУ – УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области (в настоящее время ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области) от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», признать за ним право на назначение спорной пенсии и обязать ответчика назначить истцу спорную пенсию, начиная с 05.10.2018 г., включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности горнорабочего очистного забоя на шахте им.Карла Маркса республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что в октябре 2018 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но решением от ДД.ММ.ГГГГ г. ему было в этом отказано по мотиву отсутствия необходимого специального стажа работой с вредными условиями труда, при этом ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы истца в должности горнорабочего очистного забоя на шахте им.Карла Маркса республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Указанный отказ истец считает необоснованным и нарушающим его пенсионные права.

Представитель ответчика ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области ФИО2 оставила решение на усмотрение суда и пояснила, что на период вынесения оспариваемого отказа спорные периоды работы документально не были подтверждены уполномоченными органами Донецкой области. В настоящее время препятствия в назначении пенсии устранены.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст.30 ч.1 п.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Аналогичные положения содержались в ст.27 ч.1 п.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В силу ст.30 ч.2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, согласно ст.30 ч.3 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

По смыслу п.1 п/п.«а» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п/п.«а» п.1 раздела I №1 Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков).

Как установлено судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, по достижении 50 лет, ДД.ММ.ГГГГ г., обратился в ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области отказало истцу в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа; при этом периоды работы истца в должности горнорабочего очистного забоя на шахте им.Карла Маркса республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик в специальный стаж истца не включил, поскольку компетентным пенсионным органом Донецкой области не подтверждено включение спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с законодательством, действующем на территории иностранного государства.

В бесспорном порядке ответчик засчитал в специальный стаж истца 03 года 6 месяцев 12 дней.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в спорные периоды ФИО1 работал в должности горнорабочего очистного забоя на шахте им.Карла Маркса республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь».

Помимо записей в трудовой книжке, факт работы истца в спорные периоды в вышеуказанной должности подтверждается архивными справками Администрации г.Енакиево Донецкой Народной Ремпублики от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ответу Управления Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в г.Енакиево периоды работы ФИО1 с 01.12.1991 г. по 12.04.1996 г., с 22.11.1999 г. по 07.02.2001 г. могут быть учтены в льготный стаж при назначении пенсии по возрасту по Списку №1 Перечня льготных профессий (утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.1994 г. №162, раздел 1 позиция 1010100а) в соответствии с нормами пункта 2 Заключительных положений Закона Украины от 09.07.2003 г. №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», пункта «а» ст.13 Закона Украины от 05.11.1991 г. №1788-XII «О пенсионном обеспечении», Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 г. №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период». Из льготного стажа могут быть исключены прогулы, а также период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в связи неподтверждением права на льготное пенсионное обеспечение результатами аттестации рабочих мест.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт работы истца в спорные периоды в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №1.

В силу ст.22 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом бесспорно засчитанного ответчиком стажа, а также спорных периодов работы суд приходит к выводу, что на день обращения за пенсией (05.10.2018 г.) стаж истца составил требуемое количество лет и у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ пенсионного органа является незаконным, в связи с чем суд находит возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Губаря в.н к ГУ – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Признать необоснованным решение ГУ – УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ об отказе в назначении Губарю в.н досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за Губарем в.н право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области назначить Губарю в.н досрочную страховую пенсию по старости на основании ст.30 ч.1 п.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ г., включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности горнорабочего очистного забоя на шахте им.Карла Маркса республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь».

На решение в течение 1 месяца может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: