Решение № 2-5102/2018 2-5102/2018~М-3609/2018 М-3609/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-5102/2018

Дело № 2-5102/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

судьи Стахневой И.М.,

при секретаре Леус Е.О.,

с участием прокурора Бирюковой Ж.В.,

представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО4 ФИО12 об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения, возложения обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ответчику об истребовании жилого помещения – квартиры № в доме № по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском из чужого незаконного владения ФИО4 ФИО13, путем ее выселения и освобождения квартиры от принадлежащих ей вещей. В обоснование заявленных требований истец указал, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, по сведениям регистрационного учета, зарегистрированных граждан по указанному выше адресу не значится. В результате проведенной внеплановой проверки установлен факт незаконного проживания ответчика в указанной квартире. Каких-либо правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение ответчик не имеет. Ответчик предупреждена о необходимости освободить указанное жилое помещение, однако, до настоящего времени указанное жилое помещение не освободила.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, согласно представленным возражениям, пояснила, что квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, была предоставлена ее супругу, как военнослужащему, она тоже проходила военную службу в период с 15.10.1984 года по 01.09.1995 года, жильем не обеспечивалась. В 1992 году им разрешили заселиться в спорное жилое помещение, которое было без ремонта, не было сантехники, дверей, окон и внутренней отделки. Они сами сделали ремонт в этой квартире и заселились в нее. В 1993 году ее супруг умер при исполнении обязанностей военной службы. Ордер на указанную квартиру был выдан в 1994 году на имя погибшего супруга, ордер ей принесли домой. Она не смогла зарегистрироваться в данной квартире, поскольку была задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, ей поставили условие, чтобы она сначала погасила образовавшуюся задолженность, а потом ее зарегистрируют, а она хотела, чтобы ее сначала зарегистрировали, чтобы она могла воспользоваться льготами на оплату коммунальных услуг. Она до настоящего времени зарегистрирована по воинской части. Она обращалась в Комитет по управлению жилищным фондом администрации ПКГО с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру № по <адрес>, однако ей было отказано. Она все время проживала в данной квартире, в 2012 году отключили свет за долги, у нее не было денег, чтобы оплачивать коммунальные услуги, она пенсионер, субсидию не оформляли, так как нет прописки. В квартире не было отопления, было очень холодно, она вынуждена была ночевать у сына, но вещи свои она не вывозила. Когда электричество подключили, она снова стала проживать в своей квартире и оплачивать коммунальные услуги.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полагал исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснил, что приходится сыном ФИО2, что они были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя – его отца ФИО5, который умер во время прохождения службы.

Третье лицо ФГКУ «Востокрегионжилье» о времени и месте судебного заседания извещено представителя не направило, направило заявление в котором просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, полагало исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как спорная квартира подлежит сдаче в муниципалитет для последующего ее распределения военнослужащему.

В судебном заседании от 24.09.2018 года представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО6, действующий на основании доверенности, пояснил, что архиве ФГКУ «Востокрегионжилье» отсутствуют документы о предоставлении жилого помещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> военнослужащему в/ч 52020 ФИО5, умершему в связи с исполнением обязанностей военной службы 23.03.1993 года, так как ранее обеспечением военнослужащих жильем занимались непосредственно войсковые части, возможно, данные документы находятся в войсковой части.

Третье лицо войсковая часть № о месте и времени судебного заседания извещено, представителя в суд не направило, заявлений, ходатайств не предоставило.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч. 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действующей на момент предоставления спорного жилого помещения) военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 21.04.2006 года №917-р и акта приема-передачи от 29.12.2006 года, передано в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатскому городскому округу, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д.12).

Из поквартирной карточки усматривается, что в данной квартире никто не зарегистрирован, лицевой счет открыт на Петропавловск-Камчатский городской округ (л.д. 10).

03.05.2017 года специалистом Комитета по управлению жилищным фондом Администрации ПКГО составлен акт, согласно которому в квартире №, расположенной в доме № по <адрес>, проживает ФИО2, на основании ордера № от 04.07.1994 года, выданного на ФИО5 на состав семьи 4 человека, лицевой счет открыт на Петропавловск-Камчатский городской округ, ФИО2 оплату производит, задолженность по ЖКУ – 135 751 руб. 89 коп. (л.д. 13)

Решением Городской думы ПКГО от 14.02.2018 года №113-р Комитет по управлению жилищным фондом администрации ПКГО переименован на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО (л.д. 8,9).

Актом проверки от 28.05.2018 года, составленным специалистом-экспертом Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО, установлено, что в квартире №, расположенной в доме № по <адрес> долгое время проживает ФИО2, которая указала, что данная квартира распределена войсковой частью (л.д. 11).

Согласно сведениям ОАСР УМВ УМВД России по Камчатскому краю от 02.07.2018 года ФИО2 с 28.09.1990 года зарегистрирован по адресу: Южные Коряки, Елизовского района Камчатского края, <адрес> (л.д. 26).

Из Выписки из протокола заседания жилищной комиссии в/ч № №10 от 25.11.1991 года, усматривается, что ФИО5 и его семье: жене – ФИО2, сыновьям – ФИО7 и ФИО3, предоставлена благоустроенная двухкомнатная квартира по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, площадью 29,97 кв.м.

23.03.1993 года ФИО5 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Как следует из извещения Петропавловск-Камчатского городского военного комиссариата от 06.05.1993 года, ФИО5 умер 23.03.1993 года в результате гипертонической болезни, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 32).

04.07.1994 года на имя ФИО5 был выдан ордер № на право занятия двухкомнатной квартиры № дома № ДОС-1 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, в/ч №, площадью 30,3 кв.м. на состав семьи 4 человека: ФИО5, жены ФИО2, сына ФИО7 и сына Дмитрия (л.д. 30).

Поквартирная карточка на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с момента заселения не заводилась, лицевой счет с 01.01.2007 года открыт на имя ФИО2 (л.д. 36).

В материалах дела имеется заявление на имя Кандидата на должность Губернатора Камчатской области, подписанного жильцами дома, расположенного на стадионе «Водник», ост. Океанская, в котором жильцы просили рассмотреть вопрос о передаче дома в/ч № в Департамент городского хозяйства и взять его на баланс города. При этом указали, что дом сдан в 1992 году, жильцы сами сделали ремонт в квартирах, дом не имеет адреса, в списках избирателей на выборах они указаны как жители «нового дома», хотя дому уже 5 лет. Все жильцы дома прописаны по войсковой части.

В ответе от 26.12.1996 года на указанное заявление Департамент городского хозяйства сообщил, что жилого дома в/ч № в г. Петропавловске-Камчатском не существует, в связи с тем, что объект «90-квартирный жилой дом» расположен на территории закрытого военного городка, его строительство велось без ведома органов Госархстройнадзора, объект в эксплуатацию не введен, заселение дома произведено с нарушением действующего законодательства.

26.05.1997 года ВРИО Командиром войсковой части № был направлен ответ на жалобу жильцов 90-квартирного дома, в котором среди прочего указано, что на основании служебных ордеров были открыты лицевые счета, квартиросъемщик ФИО2 (служебный ордер №7282 от 04.07.1994 года) имеет задолженность на 01.05.1997 года.

ФИО2 обращалась с заявлением в Комитет по управлению имуществом ПКГО, в котором просила заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а также в МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о регистрации в указанной квартире.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 06.07.2018 года, сведения о наличии у ФИО2 недвижимого имущества на праве собственности, отсутствуют (л.л. 27).

Из справок войсковой части № следует, что ФИО2 проходила военную службу с 15.10.1984 года по 01.09.1995 года, в ее личном деле отсутствует запись о выделении ей ссуды на строительство или приобретение жилья (л.д. 37-39).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что спорная квартира была предоставлена военнослужащему ФИО5 в период прохождения военной службы, с учетом членов его семьи, в том числе жены – ФИО2, что подтверждается Выпиской из протокола заседания жилищной комиссии в/ч № №10 от 25.11.1991 года, а также ордером № от 04.07.1994 года, таким образом, ответчик была вселена в данное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя жилого помещения, до настоящего времени проживает в данном помещении, утратившей право пользования данным помещением не признана.

Тот обстоятельство, что заселение дома производилось с нарушением действующего законодательства, что ордер № от 04.07.1994 года был выписан на имя ФИО5 уже после его смерти, не может повлечь ущемление прав ответчика и служить основанием для истребования у ФИО2 занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

Решение о предоставлении спорной квартиры ФИО5 никем не оспорено, в установленном порядке незаконным не признано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашел подтверждение факт чужого незаконного владения спорным жилым помещением ответчиками, в связи с чем требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об истребовании жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, из чужого незаконного владения ФИО4 ФИО14 путем выселения и возложении обязанности освободить жилое помещение от принадлежащих вещей, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2018 года.

Судья подпись И.М. Стахнева

Копия верна И.М. Стахнева