Постановление № 5-173/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-173/2021

№5-173\2021

УИД 32RS0019-01-2021-000370-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июля 2021 года г. Мглин

Судья Мглинского районного суда Брянской области Черномаз Анатолий Дмитриевич (243220, пл. Советская,15, гор. Мглин, Брянской области) с участием:

правонарушителя ФИО1,

должностного лица - начальника МП ОП «Мглинское» МО МВД России «Унечский» майора полиции ФИО2,

рассмотрев в помещении Мглинского районного суда дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, не работающего, холостого, фактически проживающего без регистрации по <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов минут ФИО1, являющийся гражданином Украины, в нарушение правил пребывания на территории РФ, установленных п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находился (пребывал) на территории РФ по <адрес> по истечении установленного законом срока, т.е. свыше 90 суток.

ФИО1 факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что в декабре 2016 года он въехал из Украины в РФ, где работал в <адрес> без оформления трудовых отношений. С декабря 2019 года он находится на территории Мглинского района Брянской области и сожительствует с гражданкой РФ и проживает по <адрес>. Своего жилья, семьи, близких родственников, детей и работы на территории РФ он не имеет. Однако в настоящее время из-за имеющихся ограничений в связи с COVID-19 он не может покинуть территорию РФ.

Должностное лицо ФИО2 подтвердил факт нарушения ФИО1 миграционного законодательства, т.к. тот въехав из Украины на территорию РФ 2016 году, мог находиться на данной территории не более 90 суток, после чего должен был покинуть РФ. В настоящее время правонарушитель проживает в <адрес> с сожительницей, семьи и детей, официальной работы или недвижимости в РФ не имеет.

Судья, заслушав правонарушителя и должностное лицо миграционной службы, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением правил пребывания (проживания) на территории РФ, выразившимся в незаконном пребывании на территории РФ без документов, установленных ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №\№ от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и предъявленным правонарушителю при его составлении,

-письменными объяснениями ФИО1 признавшего свою вину и указавшего, что возвратиться в Украину в настоящее время не может в связи с закрытием границы из-за COVID-19,

-рапортом начальника МП ОП «Мглинское» майора полиции ФИО2, выявившего нарушение миграционного законодательства,

-паспортом ФИО1, подтверждающим гражданство и последнее постоянное проживание на территории Украины в <адрес>,

-сведениями СПО «Мигрант-1» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым правонарушитель въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающие вину правонарушителя, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Судья, исходя из обстоятельств дела и личности правонарушителя, наличия по делу смягчающих наказание обстоятельств, причины нарушения миграционного законодательства, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При решении вопроса о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, судья приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Госграницу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Исходя из положений подп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

Таким образом, в отношении ФИО1, в соответствии с вышеприведенным Указом Президента РФ, не может быть принято решение об административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Поэтому судья при разрешении дела ограничивается вынесением в отношении правонарушителя наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, разъяснив правонарушителю вправо до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании его правового положения или выехать из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб..

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 не назначать.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Брянской области (МО МВД «Унечский»)

ИНН <***>

КПП: 323101001

Код ОКТМО: 15636000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000012700

Наименование банка: отделение Брянск г. Брянск\УФК по Брянской области

БИК: 011501101

КБК: 188 1160 810 19000 140

Наименование платежа: административный штраф ОВД

УИН: 188 913 2999 000 452 4610

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Черномаз А.Д.