Решение № 2А-10785/2024 2А-10785/2024~М-9854/2024 М-9854/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2А-10785/2024

УИД 11RS0001-01-2024-018163-21 Дело № 2а-10785/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.Н.,

с участием прокурора Семёновой Я.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 ноября 2024 года в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г.Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г.Сыктывкару о досрочной отмене административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного истца решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив, а также запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра, вместе с тем ночное ограничение препятствует ФИО1 осуществлять трудовую деятельность, поскольку ФИО1 работает дворником, и в зимнее время выпадает большое количество снега, который необходимо начинать чистить раньше чем 6 часов утра, ввиду чего просит отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, поскольку административный истец в период административного надзора привлекался к административной ответственности, кроме того, в отношении административного истца дополнялись административные ограничения.

Прокурор полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, вместе с тем полагал необходимым уточнить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время путём дополнения его исключением такого запрета при нахождении на работе.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 осужден по части №... Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 15 лет.

** ** ** согласно постановлению Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 28 дней.

Срок погашения судимости ** ** **.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

** ** ** административный ответчик поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Сыктывкару.

Согласно справке ИЦ МВД по Республике Коми ** ** ** приговором мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара ФИО1 осуждён по №... Уголовного кодекса РФ с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на ....

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию до трех раз в месяц.

Как следует из личного дела ФИО1, после постановки на профилактический учет ФИО5 неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные статьёй №... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе постановлением УУП УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1 привлечен к административной ответственности по части №... Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, по событиям ** ** **. Постановлением УУП УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1 привлечен к административной ответственности по части №... Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, по событиям ** ** **.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исходя из установленных по настоящему делу обстоятельств, с учётом личности привлекаемого лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления и отмены административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра было установлено административному истцу в связи с совершением преступления на основании приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** - в ночное время при особо опасном рецидиве преступлений.

В данном случае, с учётом изложенных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств его совершения, по убеждению суда, сохранение названного ограничения является необходимым в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

Установленное административное ограничение отвечает поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Также судом учитывается, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость сохранения данного административного ограничения, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Как разъяснено в пункте40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Согласно пояснениям административного истца, он является дворником и в зимнее время года имеется необходимость в осуществлении трудовой деятельности, в том числе в ночное время (ранее 06 часов утра), поскольку выпадает большое количество снега.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для уточнения установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра изложив его в следующей редакции: «Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра за исключением времени нахождения на работе».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г.Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

Уточнить установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра изложив его в следующей редакции: «Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра за исключением времени нахождения на работе».

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А.Бутенко

Мотивированное решение составлено 26.11.2024