Решение № 2А-249/2020 2А-249/2020~М-22/2020 М-22/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-249/2020

Дело № 2а-249/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бутакова О.С.,

при секретаре Меньшиковой Ю.Ю.,

с участием помощника прокурора Пылкова С.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области об установлении дополнительных ограничений ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, лица, в отношении которого установлен административный надзор в виде обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В обоснование административного иска указано, что 25 июня 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор с ограничениями: на срок 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции, за исключением приобретения продуктов питания, посещения мест проведений массовых и иных мероприятий и участия в них с 10 часов 00 минут до 21 часа 00 минут, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением исполнения трудовых обязанностей, выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Красноармейского района Челябинской области, обязательная явка в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. После установления в отношении ФИО2 административного надзора, 21 августа 2019, 12 ноября 2019 года последний предупреждался о том, что в случае совершения им в течении года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, то суд может возложить дополнительные ограничения. Однако, несмотря на это, он совершил несколько административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 19.23, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> с матерью, официально не работает, проживает на случайные заработки.

Представитель заявителя ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО1 поддержал заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям, пояснил, что с 01 января 2020 года работает опорный пункт полиции в п. Октябрьский, куда ФИО2 может являться для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявлением отдела полиции согласился, пояснил, что официально не трудоустроен, проживает в <...>, что ранее не всегда являлся на регистрацию, поскольку надо было ездить в с. Миасское, в настоящее время в п. Октябрьский он будет являться для регистрации своевременно.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявления.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, устанавливающим преступность деяния, усиливающим наказание или иным образом ухудшающим положение лица, поскольку из смысла статьи второй этого же закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона закреплено, что административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден 16 февраля 2017 года за совершение преступлений, предусмотренных п «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ), с назначением наказания в виде 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 30 мая 2018 года удовлетворено ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 10 июня 2018 года условно-досрочно на 1 год 27 дней.

Решением Красноармейского районного Челябинской области от 25 июня 2019 года, вступившим в законную силу 06 июля 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с ограничениями: в отношении ФИО2 ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на срок 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции, за исключением приобретения продуктов питания, посещения мест проведений массовых и иных мероприятий и участия в них с 10 часов 00 минут до 21 часа 00 минут, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением исполнения трудовых обязанностей, выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Красноармейского района Челябинской области, обязательная явка в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

21 августа 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности на основании постановления судьи Красноармейского районного суда Челябинской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Красноармейского района Челябинской области от 11 октября 2019 года, 18 октября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 12 ноября 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое.

В связи с чем, 21 августа 2019, 12 ноября 2019 ФИО2 предупреждался о том, что он обязан являться на регистрацию в территориальный орган МВД России и исполнять другие обязанности (л.д. 13, 15).

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области ФИО3, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>1, проживает по <адрес>. Официально не работает, занимается случайными заработками, употребляет спиртные напитки, характеризуется отрицательно.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, принимая во внимание, учитывая отдаленность месторасположения населенного пункта с. Ханжино от отдела внутренних дел (п. Октябрьский либо с. Миасское), суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Ограничения в виде обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущению совершения новых правонарушений, оказанию помощи в приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора (ст. 6 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Красноармейскому району Челябинской области удовлетворить частично.

ФИО2 ФИО9, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживавющему по адресу: <адрес> установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий подпись О.С. Бутакова

Копия верна, судья