Решение № 2-3078/2018 2-3078/2018~М-2426/2018 М-2426/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-3078/2018

№ 2-3078/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2018 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Прозоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения № от -Дата- об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Просит признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика перечислить сумму материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от -Дата- №, заключенному между ПАО «Сбербанк России» и ФИО5 и ФИО1.

Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета иска, на стороне истца, привлечен ФИО1, на стороне ответчика- ФИО2.

В судебное заседание третье лицо ФИО1. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что решение Управления основано на требованиях Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». В нарушение требование п. 2 ч.2 ст. 8 Закона №256-ФЗ и п.п. «ж» п.13 Правил №862 истцом не представлено обязательство третьего собственника квартиры ФИО2 об оформлении квартиры в общую долевую собственность, что является препятствием для вынесения решения об удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании третье лицо ФИО2. поддержала исковые требования истца, пояснила, что жилое помещение приобреталось семьей истца и ФИО2 в общую долевую собственность, доли разделены, в связи с чем ее обязательство на оформление доли семьи истца в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей не требуется.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- между ООО «Строительная компания «ДОН» (застройщик) и ФИО1 ФИО5 и ФИО2 (участники) заключен договор № об участии в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязуется построить многоквартирный жилой дом ... и после получения разрешения на его ввод в эксплуатацию передать частнику ФИО1- <данные изъяты> доли, ФИО5- <данные изъяты> доли, ФИО2.- <данные изъяты> доли в собственность входящий в состав многоквартирного дома соответствующий объект долевого строительства.

-Дата- между ПАО «Сбербанк России» (кредитор) и ФИО1, ФИО5 (созаемщики) заключен кредитный договор № по условиям которого кредитор обязуется предоставить кредит 2 000 000 рублей под 11,4 % годовых сроком 360 месяцев с даты фактического предоставления кредита, на инвестирование строительства объекта недвижимости двухкомнатной квартиры ....

Согласно выписки из ЕГРП собственниками жилого помещения по адресу ... являются ФИО5, ФИО2 ФИО1. по <данные изъяты> доли в праве.

ФИО5 является гражданкой Российской Федерации, матерью двоих детей: ФИО3 -Дата- рождения и ФИО4 -Дата- рождения. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о рождении.

-Дата- истцу выдан ответчиком государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серии №

-Дата- истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о распоряжении средствами (частью средств) материнского(семейного) капитала в сумме 453 026 руб. 00 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от -Дата- №, заключенному с ПАО «Сбербанк России» истцом и ее супругом, на приобретение квартиры по адресу .... При подаче заявления истец представил обязательство ФИО5 и ФИО1 об оформлении <данные изъяты> доли в общей собственности на вышеуказанное жилое помещение в общую долевую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

ФИО2 аналогичное обязательство не оформлялось.

На основании решения № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики от -Дата- истцу отказано в удовлетворении заявления на основании п. 2 ч.2 ст. 8 Закона №256-ФЗ и п.п. «ж» п.13 Правил №862, поскольку истцом нарушен установленный порядок подачи заявления, не представлено обязательство третьего собственника жилого помещения ФИО2

На день рассмотрения дела судом остаток задолженности по кредитному договору ФИО1 и ФИО5 составляет 984 105 руб. 17 коп.

В судебном заседании установлено, что

Исходя из преамбулы Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее- Федеральный закон №256-ФЗ) данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее- Федеральный закон №256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин- граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с -Дата-

Согласно п.1 ч.3 ст. 7 Федерального закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №256-ФЗ:

заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении (ч.1);

в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона (ч.2;

решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд (ч.6).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п.1 ч.1);

средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ч.2);

жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч.4);

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.5);

средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч.6).

Согласно п.п. «ж» п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее- Правила №862), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Согласно ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в том числе, квартира, часть квартиры.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (ч.1). Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (ч.2). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (ч.3). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц (ч.5).

Согласно ст. 245 ч.2 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из представленных истцом документов, истец и ее супруг приобрели 2/3 доли квартиры с целью улучшения жилищных условий семьи, имеющей двух детей. Собственником <данные изъяты> доли квартиры является ФИО2., которая не является членом семьи истца и не проживает в указанной квартире, что подтверждается справками с места жительства и пояснениями истца и третьего лица, данными в ходе судебного заседания. При приобретении жилого помещения участники долевой собственности пришли к соглашению о размере долей соразмерно внесенным им денежным средствам.

При этом установлено, что денежные средства по кредитному договору получены ФИО5 и ФИО1 фактически на приобретение <данные изъяты> доли квартиры, что не противоречит ст. 16 ЖК РФ и ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ.

Анализ вышеуказанных нормативных актов позволяет суду сделать вывод о том, что приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители, приобретая жилое помещение за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей.

Из положений части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ следует, что законодатель определил вид собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, - общая долевая собственность родителей и детей.

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность.

При этом законодательство не предусматривает данную обязанность для участника долевой собственности, не имеющего интереса в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в данном случае ФИО2 тем более, что распоряжение имуществом, не принадлежащим ей на праве собственности (<данные изъяты> доли), не предусмотрено гражданским законодательством.

С учетом изложенного, суд считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала) на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы истицы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком-ордером от -Дата-, выданным ПАО «Сбербанк России».

Расходы истца по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей подтверждаются договором № от -Дата- между ООО «Профмонолит» и ФИО5, актом выполненных работ от -Дата-, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата-, выданной ООО «Профмонолит».

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 5300 рублей, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики об оспаривании решения- удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики перечислить сумму материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от -Дата- №, заключенному между ПАО «Сбербанк России» и ФИО5 и ФИО1.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу ФИО5 судебные расходы в размере 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 14 ноября 2018 года.

Судья Сентякова Н.А.