Решение № 2А-3108/2019 2А-3108/2019~М-1559/2019 М-1559/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-3108/2019

Дело № 2а-3108/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Терешиной Е.В.

при секретаре Юсуповой Л.И.

с участием помощника прокурора Краснопеева А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Челябинска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование поданного заявления указал, что прокуратурой Ленинского района г. Челябинска в рамках надзора за исполнением Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен ресурс <адрес>, пропагандирующий тюремные традиции и идеализирующий криминальный образ жизни через сеть «Интернет». На указанном сайте размещена информация неформальной субкультуры с аббревиатурой «<данные изъяты>» (<данные изъяты>). Данное движение пропагандирует криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, тунеядство, престижность совершения преступлений, вымогательство у сверстников денежных средств, для передачи содержащимся в исправительных учреждениях лицам. На указанном сайте, имеющем название «<данные изъяты>» содержатся лозунги: «<данные изъяты>» и т.д. Вход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Представитель административного истца – помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Краснопеев А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители заинтересованных лиц ПАО «Ростелеком», Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно рапорту от 27 февраля 2019 года осуществлен мониторинг сети Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-ресурс <адрес>, пропагандирующий тюремные традиции и идеализирующий криминальный образ жизни через «Интернет». На указанном сайте, имеющем название «<данные изъяты>» содержаться лозунги: «Кради, гуляй», «бродяга по жизни, вор по нужде» и т.д.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 Закона определены понятия сайта в сети "Интернет", которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; и понятие страницы сайта в сети "Интернет" (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В соответствии с п. 6 статьи 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 14 Федерального закон от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Федеральный закон № 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, в частности относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение.

Информация за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация, вовлекающая несовершеннолетних в совершение противоправных действий) является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данная информация в силу прямого указания п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ относится к запрещенной к распространению среди детей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 436-ФЗ, под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Как предусмотрено статьей 14 Федерального закона № 436-ФЗ, доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьей 151.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий.

Статьей 6.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за непринятие владельцами сайтов мер для ограждения детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Кроме негативного влияния информации, содержащейся на интернет ресурсе <адрес> на развитие и воспитание детей, указанная информация подрывает основы конституционного строя, его безопасность и нравственные принципы, способствует разжиганию ненависти по социальному признаку, оправдывает антиобщественное противоправное поведение, демонстрирует пренебрежение и воспрепятствование законной деятельности правоохранительных органов, призывает к применению насилия, оскорблению сотрудников полиции, вызывая экстремистские проявления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) противодействие экстремисткой деятельности основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законности; приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Противодействия экстремисткой деятельности в силу ст. 3 Федерального закона осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <адрес> указывает, что на странице размещена информация, пропагандирующая тюремные традиции и идеализирующие криминальный образ жизни, т.е. распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению правонарушений.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Челябинска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на ресурсе <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Е.В. Терешина

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Е.В. Терешина