Решение № 2-1525/2019 2-1525/2019~М-668/2019 М-668/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1525/2019

Дело № 2-1525/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Ситниковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска, Ленинскому управлению социальной защиты населения Администрации города Челябинска о предоставлении льгот,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчикам ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска, Ленинскому управлению социальной защиты населения Администрации города Челябинска о предоставлении льгот в виде стоимости бесплатного проезда в общественном транспорте ежегодно в сумме 3840 рублей, стоимости санаторно-курортного лечения единовременно в сумме 40 000 рублей, стоимости ремонта жилого помещения единовременно в сумме 25000 рублей, поскольку она состоит на учете в ГУ Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска, Ленинском управлении социальной защиты населения Администрации города Челябинска и имеет льготные категории: инвалид 2 группы, лицо, работающее в тылу, ветеран труда, относится к детям погибших участников войны. До 2003г. она получала льготы как работавшая в тылу во время Великой Отечественной войны и как ветеран труда, однако после установления ей группы инвалидности все льготы были отменены, ей перестали индексировать пенсию, не выплачиваются единовременные выплаты.

Истец ФИО1, представитель ответчика Ленинского управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска, представители третьих лиц Министерства здравоохранения Челябинской области, ТФОМС Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что пенсионное обеспечение истцу предоставлено по наиболее выгодному для нее варианту, а также ей положена ежемесячная денежная выплата, которая подлежит ежегодной индексации, она имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, однако истец выбрала денежный эквивалент за отказ от набора социальных услуг.

Представитель третьего лица ГУ Челябинское РО ФСС РФ ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме и по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам гражданского дела.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных требований ФИО1 по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, у истца имеется несколько льготных званий, предоставляющих ей на право на дополнительные меры социальной поддержки, установленные законом: «Дети защитников отчества, погибших в Великой Отечественной войне», «Ветеран Великой Отечественной войны», «Ветеран труда», «Инвалид 2 группы», «Лицо, работавшее в тылу».

Меры социальной поддержки предоставляются истцу по категории «Инвалид 2 группы» в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. №181-ФЗ.

В силу ст.28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. №181-ФЗ, если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Вышеуказанным законом размер ЕДВ для инвалидов 2 группы составляет 1544 рубля, тогда как в соответствии с Законом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГг. №-ЗО «О мерах социальной поддержки инвалидов в Челябинской области» ЕДВ труженикам тыла составляет 220 рублей, ветеранам труда, пользующимся услугами местной телефонной связи, - 1100 рублей. Соответственно истцу ФИО1 выплачивается ЕДВ в наиболее большем размере (1544 рубля), которое в силу закона подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, тогда как совмещение всех выплат законом не предусмотрено.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем мер социальной поддержки, которые осуществляются за счет средств федерального бюджета, в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Расчет компенсации расходов на оплату коммунальных услуг производится в соответствии с утвержденным порядком, установленным постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГг. №-П «О Положении о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в Челябинской области» исходя из цен (тарифов) на коммунальные услуги и нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных действующим законодательством.

Истец проживает в жилом помещении общей площадью 29,5 кв.м., данная квартира относится к частному жилому фонду.

Инвалидам, проживающим в жилых помещениях, относящихся к частному жилищному фонду, компенсационная денежная выплата на оплату жилого помещения не рассчитывается.

Расчет компенсации на оплату, отопления и вывоз ТБО производится на всю площадь жилья - это 29,5 кв. м.; с января 2019 года расчет компенсации за вывоз твердых коммунальных отходов производится на человека в размере 50% от тарифа. Расчет компенсации на оплату коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроэнергию) - на весь потребленный объем, но не более норматива. Стороной ответчика проведена проверка рассчитанных компенсационных выплат, в ходе, которой нарушений не выявлено.

Проезд на всех видах общественного транспорта (кроме такси) осуществляется на основании персонифицированной социальной электронной карты в соответствии со статьей 2 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которым осуществляется за счет средств федерального бюджета».

Для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) на территории Челябинской области граждане, приобретают и активируют персонифицированную социальную электронную карту. Граждане, пользующиеся проездом на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) ежемесячно вносят на персонифицированную социальную электронную карту 230 рублей в месяц. Для осуществления проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов на территории Челябинской области, граждане приобретают в Управлениях социальной защиты населения по месту жительства единый социальный проездной билет. Стоимость единого социального проездного билета на территории Челябинской области на проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов составляет 285 рублей в месяц. В целях приобретения персонифицированной социальной электронной карты граждане обращаются в Управление социальной защиты населения района по месту жительства с документами, удостоверяющими личность и право на предоставление мер социальной поддержки по оплате проезда. Для осуществления проезда, электронная карта активируется гражданином путем самостоятельного пополнения в любом пункте пополнения карты за счет собственных средств, получаемых в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) через ГУ Управление Пенсионного фонда России по месту получения пенсии.

Проезд на всех видах общественного транспорта (кроме такси) осуществляется на основании социальной транспортной карты жителя города Челябинска (транспортной карты) по Решению Челябинской городской Думы первого созыва от ДД.ММ.ГГГГг. №, предоставляется зарегистрированным на территории города Челябинска, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» или социальная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», из числа граждан, достигших возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), зарегистрированных на территории города Челябинска и не пользующихся мерами социальной поддержки по федеральному и областному законодательству право проезда в размере 50 процентов от установленного тарифа проезда по муниципальным маршрутам - на основании социальной транспортной карты.

Бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (кроме такси) действующим законодательством предусмотрен льготным категориям граждан из числа:

1) вдов умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей», получающих пенсии по потере кормильца, достигших возраста 55 лет, не вступивших в повторный брак, - на основании социальной транспортной карты;

1. инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лиц, сопровождающих инвалидов Великой Отечественной войны I и II группы по зрению (1 сопровождающий), - на основании удостоверений установленного образца сопровождаемого;

2. инвалидов вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий, и лиц, сопровождающих инвалидов вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий, I и II группы по зрению (1 сопровождающий), - на основании удостоверений установленного образца сопровождаемого;

4) учащихся (до 18 лет включительно) общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей, относящихся к данной категории в соответствии с законодательством, состоящим на учете в управлениях социальной защиты населения Администрации города Челябинска, - на основании транспортной карты школьника;

5) студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из малообеспеченных семей, обучающимся по очной форме обучения на бюджетной основе, состоящим на учете в Управлении по делам молодежи Администрации города Челябинска, - на основании транспортной карты студента.

Таким образом, учитывая, что заявитель не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий лиц, право проезда на всех видах общественного транспорта (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании социальной транспортной карты по Решению Челябинской городской Думы первого созыва от ДД.ММ.ГГГГг. № она не имеет, соответственно ее исковые требования о предоставлении льготы в виде стоимости бесплатного проезда в общественном транспорте ежегодно в сумме 3840 рублей удовлетворению не подлежат.

Также истцу в соответствии с пунктом 7.1 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области» назначена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по категории 80 летние одинокие пенсионеры с ДД.ММ.ГГГГ.

Законодательным собранием Челябинской области принят Закон Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц».

В соответствии с принятым Законом органы местного самоуправления наделены полномочиями по предоставлению мер социально поддержки детям погибших участников Великой Отечественной войны и выдаче им удостоверений (справок) о праве на меры социальной поддержки.

Льготный статус по категории «Дети погибших участников Великой Отечественной войны» в соответствии с действующим законодательством, ФИО1 подтвержден в апреле 2017года.

Меры социальной поддержки детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц предусмотрены статьей 3 Закона:

1) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, комплексные центры социального обслуживания населения;

2) возмещение расходов, связанных с оплатой проезда (туда и обратно) один раз в три года железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом по территории Российской Федерации к месту захоронения отца (матери), но не более 25 000 рублей.

3) ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3: в случае, если дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица имеют право на ежемесячную денежную выплату по выше названному Закону и одновременно по другому нормативному правовому акту, ежемесячная денежная выплата предоставляется либо по Закону Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГг. №, либо по другому нормативному правовому акту по их выбору. Как было указано выше, истцу ФИО1 выплачивается ЕДВ в наиболее большем размере (1544 рубля), которое в силу закона подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, тогда как совмещение всех выплат законом не предусмотрено.

При этом, статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определен порядок сохранения мер социальной защиты, установленных инвалидам: в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления льготы).

Статьей 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена реабилитация и абилитация инвалидов в виде санаторно-курортного лечения. Полномочия по обеспечению санаторно-курортными путевками возложены на ГУ Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Право на получение в рамках набора социальных услуг санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно гражданам из числа федеральных льготных категорий (в том числе инвалидам) предоставляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Порядок обеспечения лиц из числа получателей социальных услуг санаторно-курортным лечением установлен Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

На основании Приказа № осуществляется предоставление набора социальных услуг гражданам, указанным в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:

1. инвалиды войны;

2. участники Великой Отечественной войны;

3. ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ);

4. военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5. лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6. лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7. члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

8. инвалиды (I, II, III группы);

9. дети-инвалиды.

Также, согласно ст. 6.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме №/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГг. № «О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение».

В соответствии с п. 3.7 Приказа № при наличии справки для получения путевки граждане, указанные в ст.ст. 6.1, 6.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором в соответствии с п. 3.7 Приказа №, указываются:

наименование территориального органа Фонда, в который представляется заявление;

фамилия, имя, отчество (при наличии), без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность, дата и место рождения лица, имеющего право на получение санаторно-курортной путевки;

наименование и местонахождение лечебно-профилактического учреждения, выдавшего справку для получения путевки по форме №/у-04, а также номер справки и дата ее выдачи;

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность.

Территориальные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

Территориальные органы Фонда заблаговременно, но не позднее, чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

Согласно ч.2 ст.6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг на санаторно-курортное лечение является календарный год. Путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются лицам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, в порядке очередности, которая формируется согласно дате подачи заявления. Предоставление в приоритетном порядке (вне очереди) путевки федеральному льготнику, относящемуся к категории граждан, установленных ст.ст.6.1 и 6.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», не принимая во внимание ранее зарегистрированные заявления других граждан, имеющих аналогичные медицинские показания, является недопустимым.

Однако, согласно имеющимся материалам дела, ФИО1 получает ежемесячную денежную выплату за отказ от получения набора социальных услуг. В территориальный орган страховщика с документами, предусмотренными Приказом № для получения государственной услуги по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение истец не обращалась.

ФИО1 имеет право на ежемесячные денежные выплаты, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 23.1), а также на получение набора социальных услуг (в денежной или натуральной форме), предусмотренного частью 1 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»:

1) обеспечение по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, действующим до ДД.ММ.ГГГГг., утратившим силу в связи с изданием Приказа Минтруда России №н, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГг., был утвержден «Порядок осуществления единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в Российской Федерации», согласно которому ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) начисляется с учетом волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (НСУ) или о возобновлении предоставлении набора социальных услуг (НСУ), выраженного в соответствующем заявлении, подаваемом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в срок до 01 октября текущего года.

В том случае, если гражданин, получающий НСУ, до 01 октября текущего года подал заявление об отказе от получения НСУ, то с 01 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления НСУ, сумма ЕДВ выплачивается без вычета стоимости НСУ.

Если же гражданин до 01 октября текущего года не подал заявление об отказе от получения НСУ или подал заявление о возобновлении предоставления НСУ, то с 01 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения НСУ, сумма ЕДВ выплачивается за вычетом стоимости НСУ (пункты 23, 24, 27).

В силу п. 4 ст. 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданин может до 01 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 01 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Конституционность указанной нормы была предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от ДД.ММ.ГГГГг. №-О-О), который указал, что нормативное положение, устанавливающее правовой механизм реализации права граждан на выбор мер социальной поддержки, направлено на обеспечение адресности предоставления государственной социальной помощи, эффективного расходования средств, выделяемых на эти цели, и обусловлено необходимостью планирования мероприятий, связанных с предоставлением государственной социальной помощи, а потому конституционные права граждан не затрагивает.

Положение п. 4 ст. 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» позволяет сделать вывод о том, что возможность отказа от набора социальных услуг (социальной услуги) поставлена законодателем в зависимость от волеизъявления их получателя. Толковать указанную норму необходимо буквально: в случае, если гражданин до 01 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в том виде, в котором они определены в ст.6.2 названного Федерального закона. И только в случае подачи заявления льготы предоставляются в денежном выражении.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 269-ФЗ установлено, что поданное на 2009 год заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) действует в период с ДД.ММ.ГГГГ и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги), однако с таким заявлением истец не обращалась.

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в <адрес>», право на получение единовременного социального пособия на ремонт квартир в многоквартирных домах имеют:

неработающие одиноко проживающие ветераны Великой Отечественной войны, которым установлена (назначена) страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»;

неработающие одиноко проживающие супружеские пары, обоим супругам в которых установлена (назначена) страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» и один из супругов в которых является ветераном Великой Отечественной войны;

неработающие одиноко проживающие вдовы погибших в годы Великой Отечественной войны участников Великой Отечественной войны, которым установлена (назначена) страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

За оказанием единовременного социального пособия на ремонт квартир в многоквартирных домах ФИО1 не обращалась.

Таким образом, из материалов гражданского дела усматривается, что права ФИО1 в части назначения мер социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством, ответчиками не нарушены, соответственно оснований для удовлетворения ее исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 96, 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска, Ленинскому управлению социальной защиты населения Администрации города Челябинска о предоставлении льгот оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева