Решение № 2-1335/2024 2-1335/2024(2-8603/2023;)~М-7574/2023 2-8603/2023 М-7574/2023 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2-1335/2024

УИД 23RS0040-01-2023-009177-55

К делу № 2-1335/2024 (2-8603/2023;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Овсянникове М.В.

участием прокурора ФИО4, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Краснодара, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор г.Краснодара, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности обеспечить предусмотренными «Индивидуальной программой реабилитации инвалида» техническими средствами реабилитации: протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением - 1шт.

В обоснование требований сослался на то, что прокуратурой г.Краснодара проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, инвалида 2 группы о нарушении прав инвалидов, в ходе которой установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации № 2216.15.23/2019 от 25.11.2019г., ФИО1, рекомендованы технические средства реабилитации и услуги по реабилитации или абилитации, предоставляемые за счет средств федерального бюджета, а именно: костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения - 1 пар.; протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением - 1 шт.; ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара) - 1 пар.; ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (пара) - 1 пар.

Также, согласно заключению медико-технической экспертизы № 2300 9052020 от 13.10.2022г. установлена необходимость ремонта имеющегося у ФИО1 протеза.

06.09.2023г. ФИО1 подано заявление в Отделение Фонда на обеспечение вышеуказанными средствами реабилитации

Согласно уведомлению от 06.09.2023г. о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно- ортопедическими изделиями, выдача средств реабилитации в полном объеме не произведена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

При таких обстоятельствах, неявка истца в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к слушанию дела.

Пом.прокурора г.Краснодара ФИО4 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и сдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», а также приказом Минтруда России от 05.03.2021 № 107н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно- ортопедическими изделиями» на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА), разрабатываемой учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее - постановление № 240) обеспечение инвалидов осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации (ИПРА), разрабатываемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Как следует из п. 5 постановления № 240 уполномоченный орган при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации № 2216.15.23/2019 от 25.11.2019г., разработанной Бюро 15 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, инвалиду 2 группы, рекомендованы следующие технические средства реабилитации:

- протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением;

- ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (пара);

- ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара);

- костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения.

Также, согласно заключению медико-технической экспертизы № 2300 9052020 от 13.10.2022г. установлена необходимость ремонта имеющегося у ФИО1 протеза.

Прокуратурой г.Краснодара на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой в деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК выявлены нарушения порядка своевременного обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации.

Как следует из материалов дела, 28.12.2020г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением № 2300_5715289 о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации- «протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением». В подтверждение несения указанных расходов представлен чек № 832 от 23.12.2020г. на сумму 5300000 руб.

Согласно приказу № 144-ТС от 22.06.2021 года отделением Фонда 28.06.2021 года выплачена компенсация за вышеуказанное техническое средство реабилитации в размере 3278666,67 руб.

14.01.2022г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением № 2300_7446890 на прохождение медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта технического средства реабилитации- «протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением».

01.02.2022г. была проведена медико-техническая экспертиза на предмет ремонта протеза. Комиссией принято положительное решение: сменить гильзу из акриловых смол в протезе при вычленении; сменить гильзовый РСУ; сменить тазобедренный шарнир гидравлический многоосный; сменить поясное крепление, что отражено в заключении медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта от 01.02.2022г.

06.09.2023г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением № 2300_11267152 на обеспечение техническим средством реабилитации-«протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением».

Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю до настоящего времени не обеспечило инвалида ФИО1 техническим средством реабилитации на основании ИПРА -«протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением».

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме..

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт №) техническими средствами реабилитации, рекомендованными индивидуальной программой реабилитации или абилитации № 2216.15.23/2019 от 25.11.2019г.: протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением - 1шт.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 05.03.2024г.