Решение № 2-545/2019 2-545/2019~М-328/2019 М-328/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-545/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-545/2019 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л

Истец после уточнения исковых требований просит признать решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения её в учебных отпусках по заочному обучению в <данные изъяты> институте следующие периоды: с дата - дата - 20 календарных дней, дата. - дата. - 20 календарных дней, дата. - дата. – 25 календарных дней, дата. - дата. - 24 календарных дня, дата. - дата - 24 календарных дня, дата. - дата - 26 календарных дней, дата. - дата. -27 календарных дней, дата. - дата. - 23 календарных дня, дата - дата. -123 календарных дня, всего прошу включить 10 месяцев 12 дней, признать за ней право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с дата.

При этом мотивирует тем, что датаг. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19, п.1, ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, при этом было указано, что согласно данных, имеющихся в распоряжении пенсионного фонда её страховой стаж на дату подачи заявления составил 27 лет 2 месяца 26 дней, стаж работы в местности, приравненный к районам Крайнего Севера и 12 лет 4 месяца 4 дня, специальный стажа работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста составляет 24 года 4 месяца 10 дней, что в совокупности не дает ей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19, ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Полагает, что ответчик неправомерно не засчитал в трудовой стаж данные спорные периоды.

В судебное заседание истец не явилась, надлежаще уведомлена о дате и месте рассмотрения дела, её интересы в суде представлял ФИО1, настаивавший на уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям указанным в решении.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

датаг. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19, п.1, ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Как видно из оспариваемого решения ответчика <данные изъяты> ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

При этом в решении ответчика указано, что о согласно данных, имеющихся в распоряжении пенсионного фонда, страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 27 лет 2 месяца 26 дней, стаж работы в местности, приравненный к районам Крайнего Севера: 12 лет 4 месяца 4 дня, специальный стажа работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста составляет 24 года 4 месяца 10 дней, что в совокупности не дает ей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

При этом при оценке документов, предоставленных к назначению досрочной страховой пенсии к зачету в стаж не зачтены следующие периоды работы:

<данные изъяты>

Всего ответчиком не были приняты для подтверждения льготного стажа 10 месяцев 12 дней.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях определения права на страховую пенсию Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2015 года), могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

В соответствии с п. 2 Правил № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по староста, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002года № 516.

Исключая из специального стажа, дающего истцу право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения истца в учебных отпусках: дата. -дата.- 20 календарных дней (Приказ № от дата.), дата - дата. - 20 календарных дней, (Приказ № от дата.), дата.- дата. – 25 календарных дней (Приказ № от дата.), дата.-дата. - 24 календарных дня, (Приказ № от дата.), дата. - дата. - 24 календарных дня (Приказ № от дата.), дата. - дата. - 26 календарных дней, (Приказ № от дата), дата. - дата. -27 календарных дней (Приказ № от дата.), дата. - дата. - 23 календарных дня (Приказ № от дата.), дата. - дата. -123 календарных дня (Приказ № от дата.) ответчик не учел, что в силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений, так как периоды истца пребывания истца в учебных отпусках были оплачены ей по среднему заработку, с которого в соответствии с законами производились страховые отчисления во все фонды, в том числе и в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорные периоды учебных отпусков не должны исключаться из специального стажа истца дающего право на досрочную трудовую пенсию.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав.

С учетом изложенного суда суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части признания оспариваемого решения незаконным и необходимости обязания ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нягани, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) от (дата отсутствует) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения ФИО3 в учебных отпусках по заочному обучению в <данные изъяты> с дата. - дата. - 20 календарных дней, дата - дата. - 20 календарных дней, дата.- дата. – 25 календарных дней, дата. - дата. - 24 календарных дня, дата. - дата. - 24 календарных дня, дата. - дата. - 26 календарных дней, дата. - дата. -27 календарных дней, дата. - дата. - 23 календарных дня, дата. - дата. - 123 календарных дня, всего 10 месяцев 12 дней.

Признать за ФИО3 Aлександрой Леонидовной право на досрочную пенсию по старости и обязать Государственного учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа-Югры назначить ФИО3 пенсию со дня обращения, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

<данные изъяты>

Судья А.И. Клюсова