Решение № 2-18/2019 2-18/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-18/2019

Дело № 2-18/19
Р Е Ш Е Н И Е

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Гамидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признать нуждающимся в жилом помещении и обязать поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Каспийский городской суд с исковым заявлением к Администрации ГО «<адрес>» о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признать нуждающимся в жилом помещении и обязать поставить на учет.

Свои требования, согласно исковому заявлению ФИО1 обосновал тем, что с 8 лет он остался без попечения родителей, а именно ДД.ММ.ГГГГ году умерла его мать- ФИО2, отец ФИО3 на момент смерти матери находился в местах лишения свободы, а затем и он умер ДД.ММ.ГГГГ году.

Постановлением Каспийской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № его опекуном, а также брата Шамиля и двоих сестер Наиды и Аиды были назначены наши бабушка - ФИО4 и дедушка ФИО5, а также им постановлением администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ было назначено пособие, так как они являлись сиротами.

Они вместе с братом и сестрами проживали у дедушки и бабушки по <адрес> в <адрес>.

После окончания школы он женился и проживает на съемных квартирах вместе с тремя детьми и женой. У них нет никакой собственности, и это подтверждается справками из БТИ и Росреестра по РД. Он, узнав о своих правах на улучшение жилищных условий, которые законом гарантированы детям сиротам, в начале февраля 2018г. в досудебном порядке в адрес главы администрации <адрес> обратился с заявлением с просьбой поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом 5 человек, приложив необходимые документы.

Администрация ГО «<адрес>» 13.04.2018г. отказала ему и вернула ему материал сославшись на то, что пропущен срок обращения, т.к. ему уже исполнилось 23 года. Там же указано, что в список очередности для улучшения жилищных условий принимаются дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей с 14 до 23 лет.

Он не знал о том, что он может обратиться с заявлением о постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как лица из числа детей- сирот детей, оставшихся без попечения родителей в администрацию ГО «<адрес>», именно с 14 до 23 лет, ему никто не говорил, и об этом не знал.

Он узнал о своих правах только в 2018 году. Он не грамотный. У него нет высшего образования, срок включения его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им был пропущен по независящим от него причинам и в связи с этим ему необходимо восстановить, в судебном порядке, в соответствии со ст.197 ГПК РФ.

У ответчиков не было достаточных оснований для того, чтобы не ставить его на учет в администрации в <адрес> в качестве нуждающегося в жилом помещении. Как лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как в силу пп.24 п.2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999г. № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов социальной поддержки детей - сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. Бездействие ответчика, выраженные в возврате материала, приводят к нарушению его прав и законных интересов, как лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей. Нормативно - правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые с нарушением настоящего Федерального закона, ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными у установленном законодательством порядке.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик Администрация ГО «<адрес>» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (согласно журналу разносной корреспонденции Каспийского городского суда РД) в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не известил.

Суд, выслушав мнение истца ФИО1 и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Администрации МО ГО «<адрес>».

Заслушав сторону по делу, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ закреплен перечень лиц относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ст. 1 указанного Закона дети, оставшиеся без попечения родителей, это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; а лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что над А-выми: М. Абдулкеримовичем, Наидой, Аидой и Шамилем установлена опека и опекунами назначены ФИО4 и ФИО5 с назначением пособий.

Согласно ответу Администрации ГО «<адрес>» за № от 13.04.2018г. следует, что за подписью первого зам. Главы Администрации ГО «<адрес>» ФИО6 дан ответ на № от 09.04.2018г., из которого следует, что без исполнения возвращен материал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросу принятия в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ему исполнилось 23 года. На учет в вышеуказанный список очередности принимаются дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с 14 до лет.

Истцом ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для его постановки на учет в Администрации ГО «<адрес>» для улучшения жилищных условий в соответствии со ст. 159 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, в соответствии со ст. 205 ГК РФ, как неграмотному лицу.

Как указано в исковом заявлении ФИО1, он окончил школу и сразу же женился, эти же показания им были даны и в ходе судебного заседания.

Неграмотный человек - это тот, кто не умеет читать и (или) писать.

Суд, не принимает довод ФИО1 о том, что он является неграмотным, так как последний учился и окончил среднюю школу в <адрес>, следовательно, умеет читать и писать и поэтому суд отказывает в восстановлении пропущенного срока исковой давности для обращения в суд.

Следовательно, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет, признать нуждающимся в жилом помещении и обязать поставить на учет в улучшении жилищных условий, как лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано путем в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной формулировке.

Председательствующий Г.Н.Магомедова

Решение суда в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.