Постановление № 5-27/2018 5-564/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-27/2018

К делу № 5-27/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пер. Красный, 39, с. Покровское

Неклиновского района, Ростовской области 02 февраля 2018 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по Главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ мин. допустила не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ с территории Украины на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл автомобиль марки «<данные изъяты> выпуска, цвет: серебристый, №, страна регистрации: Российская Федерация, под управлением гражданки Российской Федерации ФИО1 с пассажиром гражданином Российской Федерации ФИО2, который с личными вещами был направлен в автовокзал для прохождения им таможенного контроля.

Для осуществления таможенного контроля ФИО1 подала на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни следующие документы:

свидетельство о регистрации транспортного средства №;

паспорт гражданки Российской Федерации серия №.

Пассажирскую таможенную декларацию на товары ФИО1 на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни не подавала.

В целях таможенного контроля транспортного средства был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса, по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображении было выявлено подозрение на наличие в автомобиле товара ограниченного к ввозу на территорию ЕАЭС, метка М-1.

В целях проведения таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведён таможенный досмотр багажа ФИО1, находившегося в её автомобиле. В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в месте, обозначенном оператором ИДК, в салоне и багажнике автомобиля была обнаружена алкогольная продукция общим объемом 12,5 литров, а именно:

одна стеклянная прозрачная бутылка с маркировкой: <данные изъяты>

одна стеклянная зеленная бутылка с маркировкой: <данные изъяты>

одна стеклянная прозрачная бутылка с маркировкой: <данные изъяты>

одна стеклянная зеленная бутылка с маркировкой: <данные изъяты>;

одна стеклянная зеленная бутылка с маркировкой: <данные изъяты>;

одна пластмассовая бутылка коричневого цвета с маркировкой: «<данные изъяты>

шесть пластмассовых бутылок коричневого цвета с маркировкой: <данные изъяты>

Таким образом, были обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила на электронный адрес суда письменные объяснения, ввиду невозможности явиться в судебное заседание из-за удаленности ее проживания. В своих объяснениях ФИО1 сообщила, что объяснение и прочие материалы дела об административном правонарушении были подписаны ею под давлением, по факту чего она уже обратилась в Таганрогскую транспортную прокуратуру; что по непонятным причинам протокол по делу об административном правонарушении был составлен на нее, тогда как автомобиль, в котором находился алкоголь, принадлежит ФИО2. Просила суд закрыть производство и вернуть ей изъятый алкоголь, за исключением <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии со ст. 156 ТК ТС, прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

Статьей 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничение кроме мер негативного и технического регулирования.

Согласно пп. 3.4 п. 3 раздела I «Перечень товаров для личного пользование запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории» Приложения № 2 «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории» к Соглашению, в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза входит алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом, ввозимый ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС товар: алкогольная продукция в общем объеме 12,5 литров, подлежал таможенному декларированию на таможенном посту МАПП Весело- Вознесенка Таганрогской таможни в соответствии со ст. 355 ТК ТС, путем подачи пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок декларирования товаров регламентируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно п. 5 ст. 444 ТК ЕАЭС следует, что до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Установленные нормы ТК ЕАЭС регламентирующие порядок декларирования товаров не улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение. С учетом положения ст. 1.7 КРФ об АП подлежат применению нормы ТК ТС действовавшие на момент совершения гражданкой ФИО1 административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в суде и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 48-52); - протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: <данные изъяты>

<данные изъяты>, (л.д. 5-7); - протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 33-34); - актом таможенного осмотра № (л.д. 15-16); - актом таможенного досмотра № (л.д. 17-23).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами.

Пояснения ФИО1, о том, что объяснение и прочие материалы дела об административном правонарушении были подписаны ею под давлением, суд не принимает во внимание, полагает, что она дает такие пояснения реализуя свое право на защиту. При этом суд учитывает, что какими-либо доказательствами пояснения ФИО1 не подтверждаются.

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых деяний, учитывая материальное положение виновного, суд полагает, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: одна стеклянная прозрачная бутылка с жидкостью <данные изъяты> с маркировкой белая этикетка <данные изъяты> одна стеклянная зеленная бутылка с жидкостью (алкогольной продукцией) с <данные изъяты> Бутылка закрыта, обкручена проволокой, заклеена акцизной маркой ДНР, бутылка в сохранившемся с завода состоянии; одна пластмассовая бутылка коричневого цвета с жидкостью (<данные изъяты>, шесть пластмассовых бутылок коричневого цвета с маркировкой: <данные изъяты> - конфисковать с последующим уничтожением алкогольной продукции находящейся в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни.

Копию постановления направить в адрес правонарушителя и орган составивший протокол.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курышко О.С.