Решение № 2-322/2019 2-322/2019(2-5764/2018;)~М-6121/2018 2-5764/2018 М-6121/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-322/2019

Дело № 2-322/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Комитету по энергоресурсам и газификации .... о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по энергоресурсам и газификации .... указав, что является собственником .... по Павловскому тракту в .....

В многоквартирном жилом доме на протяжении более тридцати лет не работает циркуляция горячего водоснабжения, поэтому поставка горячей воды в квартиру возможна только после длительного сброса воды в канализацию. Таким образом, жители дома оплачивают горячую воду и водоотведение, которым фактически не пользуются. На доме установлен общедомовой прибор учета горячей воды. При отсутствии циркуляции горячей воды не нагреваются полотенцесушители, температура и влажность в ванной комнате не соответствует нормам.

На жалобы жильцов на низкую температуру горячей воды в управляющую компанию дан ответ, что причиной не соответствия фактической температуры нормативным требованиям является отсутствие действующего циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения между ЦТП № (находящегося на обслуживании ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» БТСК) и жилым домом № по ...., а также частичный демонтаж циркуляционной системы горячего водоснабжения жилого дома.

На обращение истца в БТСК дан ответ, что понижение температуры горячей воды в указанном жилом доме вызвано отсутствием действующего циркуляционного трубопровода системы горячего водоснабжения. Государственная инспекция .... в своем ответе подтвердила, что отсутствует циркуляционный трубопровод на вводе в подвал многоквартирного дома. Собственником сетей, а именно от ЦТП 109/8 до границ дома по .... является администрация .....

Ввиду изложенного, истец просит возложить на Комитет по энергоресурсам и газификации .... обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы по восстановлению циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от ТК – 109/8 до стены многоквартирного жилого .... по .... в .....

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора АО «Барнаульская теплосетевая компания» в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, надлежащим ответчиком по делу полагают является Комитет.

Истец в суд не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по энергоресурсам и газификации .... в судебное заседание не явился, извещены о дне и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, что подтверждается направлением судебной повестки, отчетом о направлении почтовой корреспонденции.

Представитель третьего лица администрации .... в судебное заседание не явился, в ранее данных суду пояснениях и отзыве исковые требования не поддержал, указав на отсутствие оснований для удовлетворения требований в отношении ответчика - Комитета по энергоресурсам и газификации .....

Представитель ООО «Эталон» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, данных об уважительности неявки не представлено, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: .... .....

Многоквартирный дом в настоящее время находится в управлении ООО «Эталон».

Из материалов дела, в том числе выписки из технического паспорта на тепловую сеть, установлено, что горячее водоснабжение жилого дома по адресу: ...., .... организовано от ЦТП №, расположенного по адресу: .... (тс). Отсутствует действующий циркуляционный водопровод горячего водоснабжения в доме от ТК-109/8 до стены дома, между ЦТП № и жилым домом № по ..... Имеется частичный демонтаж циркуляционной системы горячего водоснабжения жилого дома.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

По сообщению Государственного жилищного надзора Государственной инспекции .... от ДД.ММ.ГГГГ в ходе предварительной проверки установлено, что на вводе в подвал .... по .... обратный трубопровод горячего водоснабжения отсутствует. Внутридомовая система горячего водоснабжения оборудована циркуляционным трубопроводом, находящимся в неисправном состоянии. Отсутствие циркуляционного трубопровода до жилого дома приводит к тому, что температура горячего водоснабжения в начале водоразбора ниже установленного норматива.

Для устранения нарушений требований к качеству (температуре) горячей воды в квартирах .... по .... в .... необходимо выполнить работы по реконструкции (модернизации) центрального теплового пункта, устройству циркуляционного трубопровода от ЦТП до дома и восстановлению системы горячего водоснабжения дома.

АО «Барнаульская теплосетевая компания» в своем акте от ДД.ММ.ГГГГ, в возражениях, представленных суду указала, что жилой дом по горячему водоснабжению подключен от центрального теплового пункта (далее – ЦТП) №, расположенного по адресу ..... Данный тепловой пункт является объектом муниципальной собственности и передан собственникам – ....ом- городом .... во временное владение и пользование АО «Барнаульская теплосетевая компания». В соответствии с концессионным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ тепловая сеть ТК 109/8 до жилого .... по .... предана была с не работающим трубопроводом рециркуляции ГВС.

В акте зафиксировано, что циркуляционный водопровод в жилом доме по стоякам смонтирован, заглушен. В подвале жилого дома циркуляционный трубопровод системы ГВС отсутствует. От ЦТП 109 до ТК – 109/8 трубопровод циркуляции находится в рабочем состоянии. От ТК-109/8 до жилого дома по Павловскому тракту, 88 циркуляционный трубопровод системы ГВС отсутствует.

Представитель АО «Барнаульская теплосетевая компания» в судебном заседании также указывал на то, что спорный циркуляционный трубопровод ГВС является собственностью муниципального образования .....

Комитет по энергоресурсам и газификации .... в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что участок сети циркуляции горячего водоснабжения от ТК-109/8 до жилого дома по адресу .... входит в состав муниципальной тепловой сети по .... и передан на обслуживание АО «Барнаульская теплосетевая компания» по концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, работы по восстановлению сети циркуляции горячего водоснабжения должны выполняться за счет собственных средств данной обслуживающей организации.

В суд представлен также акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный от имени участвующих в деле лиц, согласно которому спорный трубопровод не обеспечивает подачу воды необходимой температуры.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствие трубопровода (его ненадлежащее состояние) является причиной ненадлежащего качества горячей воды в квартире истца. Данное обстоятельство сторонами, иными лицами, участвующими в деле не оспаривалось, ходатайства о назначении в указанной части судебной экспертизы не заявлено.

Доказательств, позволяющих суду прийти к иному выводу, стороной ответчика не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что циркуляционный трубопровод подлежит восстановлению, с учетом положений ст. 12 ГК РФ, предусматривающей в качестве способа защиты права восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно п. 6 главы 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13 августа 2006 года №491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 вышеуказанных Правил предусматривает, что внешней границей сетей тепло-водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Собственником сетей горячего водоснабжения по указанному адресу за пределами жилого дома, о восстановлении которых заявлено истцом является муниципальное образование городской округ - .....

Обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество установлена ст.210 ГК РФ.

Пунктами 3 и 4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 Устава городского округа .... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием городским округом – городом Барнаулом (концедент) и АО «Барнаульская теплосетевая компания» (концессионер) заключено концессионное соглашение №, согласно п.1.1 которого установлено, что концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки на условиях заключенного соглашения проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объеме, согласованном сторонами в приложении № к соглашению, и использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество – объекты теплоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту в целях осуществления передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Сторонами под «реконструкцией объекта соглашения» понимаются мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения.

Объекты и мероприятия по реконструкции с указанием прогнозируемого объема расходов определены сторонами в Приложении № концессионного соглашения. В данном перечне работы по реконструкции спорного участка тепловой сети не предусмотрены.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств передачи АО «Барнаульская теплосетевая компания» в полном объеме обязанности по содержанию, в том числе проведению реконструкции и восстановления, объектов, не указанных в приложении № – участок от ТК-109/8 до жилого дома в судебное заседание не представлено.

В отношении спорного участка обязанность по реконструкции, которая подлежит исполнению АО «Барнаульская теплосетевая компания» не возникла. Кроме того граждане в договорных отношениях с данной организацией не состоят, не вправе требовать исполнения обязанности по договору. В случае не исполнения указанным лицом обязанности по реконструкции, предусмотренной концессионным соглашением, ее исполнения, в том числе в судебном порядке, вправе требовать сторона договора.

При таких обстоятельствах обязанность по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода должна быль возложена на собственника указанного имущества.

В силу п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии положениями Устава городского округа – .... края, местное самоуправление в .... осуществляется населением, в частности, через администрацию города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, к относится комитет по энергоресурсам и газификации .....

Полномочия данного комитета определены ст.74 Устава, согласно которой комитет по энергоресурсам и газификации .... - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере организации обеспечения населения и других потребителей электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом, который:

обеспечивает взаимодействие с предприятиями и организациями коммунального комплекса при проведении ремонтных работ на теплоисточниках, тепловых, газовых и электрических сетях, сетях водоснабжения и водоотведения;

осуществляет функции муниципального заказчика по проектированию и строительству объектов газификации, ремонту, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, ремонту бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, строительству объектов коммунально-бытового назначения;

участвует в организации коммунального обслуживания населения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения;

обеспечивает контроль за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений, заключенных концедентом в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, объектов газоснабжения, теплоснабжения, централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и отдельных объектов таких систем;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Комитет по энергоресурсам и газификации .... с правами юридического лица учрежден с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.1. Положения о комитете по энергоресурсам и газификации .... от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что комитет по энергоресурсам и газификации .... (является отраслевым (функциональным) органом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов в сфере организации обеспечения населения и других потребителей городского округа - .... края электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом. Комитет осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы администрации города по городскому хозяйству.

Комитет является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банках, печать, штампы и бланки установленного образца с официальными символами .....

В рамках предоставленных полномочий комитет производит согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации и утверждение проектно-сметной документации и актов выполненных работ при проведении ремонта объектов инженерной инфраструктуры, осуществление функций заказчика при проведении ремонта, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в рамках своей компетенции, осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств на содержание, ремонт, реконструкцию и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры в рамках своей компетенции, проведение организационных мероприятий и контроль за сроком выполнения работ по ремонту, строительству объектов инженерной инфраструктуры, тепловых, электрических, газовых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения (п.3.2-3.5 положения).

Таким образом, надлежащим ответчиком в данном случае будет являться комитет по энергоресурсам и газификации .....

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для выполнения ремонтных работ по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным с учетом климатических условий и объема восстановительных работ, возможности их проведения вне отопительного сезона.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с комитета по энергоресурсам и газификации .... в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на Комитет по энергоресурсам и газификации .... обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы по восстановлению циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от ТК – 109/8 до стены многоквартирного жилого .... по Павловскому тракту в .....

Взыскать с Комитета по энергоресурсам и газификации .... в пользу ФИО1 .... расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....