Решение № 2А-3108/2020 2А-3108/2020~М-2955/2020 2А-3180/2020 М-2955/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-3108/2020

Дело № 2а-3180/2020

УИД №74RS0003-01-2020-003875-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Долгова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зайнагобдиновой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

административный истец ФИО2 заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Тракторозаводского и Ленинского районов г.Челябинска о признании решения данной призывной комиссии об определении ему категории годности к военной службе «Б – годен к военной службе с незначительными ограничениям» незаконным,

установил:

Решением призывной комиссии Тракторозаводского района Челябинского городского округа (далее – Комиссия) от 16.06.2020 (протокол №) ФИО2 определена категория годности к военной службе «Б» показатель предназначения – 3, в соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) он призван на военную службу.

Не согласившись с указанным решением, административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать его незаконным.

В обоснование своих требований административный истец указывает на то, что он страдает <данные изъяты> Полагает, что данное заболевание предусмотрено ст.66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Постановление № 565), в связи с чем ему должна быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе и в соответствии со ст.23 п.1 п/п«а» Закона № 53-ФЗ он должен быть освобожден от призыва на воинскую службу.

Указывает, что о наличии у него данного заболевания он сообщал Комиссии, просил о направлении его на обследование в медицинское учреждение, однако в нарушение положений ст.5.1 п.4 Закона № 53-ФЗ и п.13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» на медицинское обследование он направлен не был, в связи с чем категория годности к военной службе ему установлена (определена) необоснованно.

Административный истец ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов г.Челябинска с 21.02.2012. С указанного периода административный ответчик неоднократно проходил медицинские освидетельствования, в т.ч. – с 06.06.2020 по 11.06.2020 по направлению военного комиссариата в ортопедическом кабинете МУАЗ ГКБ №, по результатам которого ему выставлен диагноз: <данные изъяты> что соответствует ст.66-д Постановления № 565 и не препятствует прохождению им военной службы.

В силу отсутствия иной подтвержденной медицинскими документами информации оснований для предоставления административному истцу отсрочки либо освобождения его от военной службы не установлено, в силу чего на основании ст.22 п.1 п/п «а» Закона № 53-ФЗ Комиссией вынесено решение о его призыве на военную службу.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 п. Закона № 53-ФЗ воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в т.ч. воинский учет, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву.

При этом в силу ст.2 п.п.1 и 2 Закона № 53-ФЗ военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в т.ч. в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках. Прохождение военной службы осуществляется, в т.ч. гражданами - по призыву.

Согласно ст.22 п.1 п/п «а», п.2 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Ст.23 п.1 п/п «а» Закона № 53-ФЗ предусматривает, что от призыва на военную службу освобождаются, в т.ч. граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Ст.61 ч.1 п.1 и ч.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что военно-врачебная экспертиза проводится, в т.ч. в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе). А Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования граждан при постановке их на воинский учет, призыве на военную службу, утверждается Правительством РФ.

В силу указанной нормы Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ Правительством РФ издано Постановление № 565, которым утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее – Положение).

П.13 раздела II «Обследование и освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу» Положения организацию освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагает на призывную комиссию.

П.18 того же раздела установлено, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Согласно п.1 раздела I «Общие положения» Приложение № 1 настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан:

I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

П.2 в расписании болезней предусматривает следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

П.4 в расписании болезней устанавливает следующие сокращения:

ИНД - категория годности к военной службе определяется индивидуально;

А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.

Раздел II расписания болезней содержит подраздел 13 «Болезни костно-мышечной системы, соединительной ткани, системные васкулиты», ст.66 которого предусматривает следующие наименования болезней и степени нарушения функции, которым соответствует определенная категория годности к военной службе по графе I ( граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу).

Болезни позвоночника и их последствия:

а) со значительным нарушением функций – Д;

б) с умеренным нарушением функций – В;

в) с незначительным нарушением функций – В;

г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций – Б-4;

д) при наличии объективных данных без нарушения функций – Б-3.

Далее следует перечень состояний, дающих основания для отнесения болезней позвоночника и их последствий к одному из вышеуказанных пунктов.

Как следует из представленных административным истцом документов, при прохождении им 13.07.2019 обследования у него была выявлена <данные изъяты>

Из представленной административным ответчиком копии медицинского заключения №, содержащейся и в его личном деле призывника, с 06.06.2020 по 11.06.2020 по направлению военного комиссариата в ортопедическом кабинете МУАЗ ГКБ № он прошел медицинское обследование в амбулаторных условиях, по результатам которого ему выставлен диагноз: <данные изъяты>

Вместе с тем данные объективного исследования не позволяют отнести поставленный административному истцу диагноз к болезням позвоночника и их последствиям с умеренным нарушением функций (п. «б») либо с незначительным нарушением функций (п. «в»), дающим основания определения ему категории годности к военной службе В - ограниченно годен к военной службе.

Диагностированное административному истцу заболевание Комиссией обоснованно отнесено к болезни позвоночника и его последствиям по пункту «д» - при наличии объективных данных без нарушения функций, в связи с чем ему в соответствии с вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов определена категория годности к военной службе Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в силу чего административный истец не подлежал освобождению от призыва на военную службу на основании положений ст.23 п.1 п/п«а» Закона № 53-ФЗ, в силу положений ст.22 п.1 п/п «а» указанного закона подлежал призыву на военную службу.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административным истцом требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию судей Челябинского областного суда через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: ___________________________