Решение № 2А-4209/2021 2А-4209/2021~М-3623/2021 М-3623/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-4209/2021

Дело №2а-4209/2021 УИД 53RS0022-01-2021-005847-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Кондратович А.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Штейнмиллер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц связи административное дело по административному ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в Новгородский районный суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Батецкого муниципального района без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в определенных местах. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, отбывающий наказание в Учреждении, ранее 17.08.2020 года и.о. мирового судьи судебного участка №1 Солецкого судебного района Новгородской области п. Батецкий признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по <данные изъяты> УК РФ к 10 мес. лишения свободы, в соотв. со ст.70, 71 УК РФ присоединена часть, не отбытого наказания по приговору от 11.03.2020 года мирового судьи судебного участка №1 Солецкого судебного района Новгородской области (<данные изъяты> УК РФ - 6 мес. ИР с уд. 10 % из з/и в дох. гос.) и окончательно к отбытию - 11 мес. лишения свободы в ИК строгого режима. 09.09.2020 года и.о. мирового судьи судебного участка №1 Солецкого судебного района Новгородской области п. Батецкий по <данные изъяты> УК РФ к 7 мес. исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, на основании ст.69 ч.5 УК РФ - по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 17.08.2020 года и окончательно с применением ст.71 ч.1 УК РФ к отбытию - 1 год лишения свободы в колонии строгого режима. ФИО1 освобождается по отбытию наказания 16.08.2021 года и убывает по адресу: <адрес> ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по статье, относящееся к категории тяжких, решением Новгородского районного суда Новгородской области от 01.11.2018 года в отношении ФИО1, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, находясь под административным надзором, совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, за которое осужден и направлен в места лишения свободы.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 не оспаривал исковые требования.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №1 Солецкого судебного района Новгородской области п. Батецкий признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ст.119 ч.1 УК РФ к 10 мес. лишения свободы, в соотв. со ст.70, 71 УК РФ присоединена часть, не отбытого наказания по приговору от 11.03.2020 года мирового судьи судебного участка №1 Солецкого судебного района Новгородской области (ст.319 УК РФ - 6 мес. ИР с уд. 10 % из з/и в дох. гос.) и окончательно к отбытию - 11 мес. лишения свободы в ИК строгого режима. 09.09.2020 года и.о. мирового судьи судебного участка №1 Солецкого судебного района Новгородской области п. Батецкий по ст.244 ч.1 УК РФ к 7 мес. исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, на основании ст.69 ч.5 УК РФ - по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 17.08.2020 года и окончательно с применением ст.71 ч.1 УК РФ к отбытию - 1 год лишения свободы в колонии строгого режима.

Совершенное ФИО2 преступление относятся к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению 16 августа 2021 года.

Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой в силу положений пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости, а именно на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 того же Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, при установлении срока административного надзора в отношении ФИО1 суд исходит из срока для погашения судимости за совершенное им тяжкое преступление.

Срок погашения судимости за тяжкое преступление согласно пункту «г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, удовлетворяя иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из положений ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений, его поведение в период и после отбытия уголовных наказаний, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.

Согласно характеристике и другим документам личного дела осужденного ФИО1, исследованным в судебном заседании, он характеризуется положительно, прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области 18.06.202! года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, где установленный режим содержания неоднократно нарушал, привлекался к дисциплинарной ответственности. По прибытию в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области трудоустроен не был в связи с ограниченным количеством свободных рабочих мест в ЦТАО учреждения и отсутствием необходимых навыков. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводы для себя не всегда правильные. За весь период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности. В настоящее время имеет действующие дисциплинарные взыскания. Администрацией учреждения не поощрялся. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. По характеру общителен, не склонен к созданию конфликтных ситуаций, как с сотрудниками администрации, так и с другими осужденными.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22.00 до 06.00 часов. Учитывая изъявленное ФИО1 в письменном заявлении намерение проживать после отбытия наказания по адресу: <адрес> то суд устанавливает ему ограничение в виде запрета выезда за пределы Батецкого муниципального района Новгородской области по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, в целях достижения целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц, пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес> по приговору Солецкого районного суда Новгородской области от 23 марта 2015 года на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов кроме времени нахождения на работе;

-запретить выезд за пределы Батецкого муниципального района, Новгородской области без разрешения органа Внутренних дел;

-обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Ю. Инякина