Решение № 2-837/2018 2-837/2018~М-745/2018 М-745/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-837/2018

Дело № 2-837/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего- судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 с учетом последующего уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в <данные изъяты> по профессии формировщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировал тем, чторазделом ХХ «Легкая промышленность» код позиции 2210200а-19373 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы формировщики трикотажных изделий, занятые формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий. Фактически в спорный период он осуществлял работу формировщика трикотажных изделий, занятого формированием чулочно-носочных изделий, предусмотренную названным Списком № 2. Считает, что ответчик незаконно отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, просил их удовлетворить. Дополнил, что в спорный период работы <данные изъяты> он выполнял работы по формированию чулочно-носочных изделий, обрабатывал их <данные изъяты>. Несмотря на указание в его трудовой книжке профессии «формировщик», он фактически выполнял работы, соответствующие характеристике работ «формировщика трикотажных изделий». В течение всего периода работы на фабрике его трудовые функции не менялись.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) Т. исковые требования ФИО1 не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что профессия истца не поименована в Списке№ 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также истцом не представлены сведения о работе в спорный период в течение полного рабочего дня.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), истцу было полных 57 лет № месяца, то есть пенсия в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ему может быть назначена при наличии специального стажа продолжительностью не менее 07 лет 06 месяцев.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца ФИО1 в связи с тяжелыми условиями труда определен в 05 лет № месяцев № дней, страховой стаж - 29 лет № месяцев № дней и отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список №2 от 26.01.1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список №2 от 22.08.1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с позицией 2210200а-19373 раздела XX "Легкая промышленность" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются формировщики трикотажных изделий, занятые формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу п. 4 названных Правил №516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 (л.д. №) ДД.ММ.ГГГГ он был принят в <данные изъяты><данные изъяты> № разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> учеником формировщика <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен № разряд формировщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж спорного периода работы, суд исходит из следующего.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 47, разделы: «Общие профессии производства текстиля», «Хлопчатобумажное производство», «Льняное производство», «Шерстяное производство», «Шелковое производство», «Шелкомотальное производство», «Трикотажное производство», «Валяльно-войлочное производство», «Производство текстильной галантереи», «Пенько-джутовое производство», «Производство ваты», «Производство нетканых материалов», «Сетевязальное производство», «Ручное ткачество», утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13 марта 1986 года N 87/5-130, предусмотрена профессия «формировщик трикотажных изделий 3 разряда».

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Госстандарта от 26.12.1994 года №367, поименована профессия «формировщик трикотажных изделий». Характеристикой работы указанной профессии является формирование чулочно-носочных изделий и перчаточных изделий, обработка на сушильно-формировочных машинах, паро-электроформах, на запарных прессах и паровоздушных манекенах.

Более того, из наименования предприятия, на котором работал истец, совершенно четко усматривается характер выполняемой им работы - формирование чулочно- трикотажных изделий.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16 апреля 1991 года № 1 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать «формировщицам (формировщикам), занятым формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий», как «формировщикам трикотажных изделий, занятым формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий» код 2210200 а - 19373.

В подтверждение льготной профессии и полного рабочего дня по ходатайству истца судом исследованы материалы пенсионного дела на К., работавшую совместно с истцом формировщицей <данные изъяты> (такая профессия указана в ее трудовой книжке), которой Управлением была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №2 по документам, представленным правопреемником работодателя - <данные изъяты> В пенсионном деле К. имеется справка, уточняющая особый характер работы, подтверждающая ее работу в тот же период, в который прохода и трудовая деятельность истца, в качестве формировщика трикотажных изделий, занятого формированием чулочно-носочных изделий, которая относится к Списку №2 от 1991 года (позиция 2210200а-19373 раздела XX "Легкая промышленность").

Содержание трудовой книжки К. в сопоставлении с записями трудовой книжки истца, позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 в спорный период работал в тех же условиях и выполнял аналогичную трудовую функцию, что и указанное лицо.

В суд также представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> (л.д. №), о выработанных человеко-днях и заработной плате истца в спорный период, из которой можно сделать вывод о том, что его работа выполнялась в течение полного рабочего дня.

Сведений о том, что ФИО1 в спорный период работал на условиях неполного рабочего времени, ни трудовая книжка, ни указанная архивная справка, не содержат. Следовательно, работа истца проходила в течение полного рабочего дня. При этом ответчиком вопреки требованиям части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также опровергающих характер и условия его работы.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что характер работы истца был связан непосредственно с формированием трикотажных изделий, следовательно, выполняемая истцом работа в спорный период соответствовала профессии «формировщика трикотажных изделий, занятого формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий», включенной в Список № 2 от 26.01.1991 года.

Вышеприведенная совокупность письменных доказательств подтверждает, что работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпо профессии формировщика в <данные изъяты> соответствовала работе по профессии «формировщик трикотажных изделий, занятый формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий» и является работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 года, что дает право на включение указанного периода в специальный стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГистец ФИО1 в возрасте 57 лет № месяцев обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из разрешенных судом исковых требований стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ при необходимом стаже в 07 лет 06 месяцев составил 08 лет № месяцев № дней, исходя из следующего расчета:

05 лет № месяцев № дней (зачтено пенсионным фондом в льготный стаж) + № года № месяца № дня (период работы формировщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, с учетом наличия у ФИО1 на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) специального стажа работы свыше 07 лет 06 месяцев в возрасте 57 лет № месяцев, досрочная страховая пенсия в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» подлежит ему назначению с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с даты обращения за пенсией- с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья А.М. Ефимова