Решение № 2-1559/2017 2-1559/2017~М-1242/2017 М-1242/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1559/2017

Дело №


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Кортоевой А.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2,

представителя администрации <адрес> ФИО3 Х-М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Правительства Республики Ингушетия ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Министерства имущественных и земельных отношений ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия и администрации с.<адрес> о признании права собственности на домовладение,

УСТАНОВИЛ

Истица обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, с.<адрес>, предоставленное ей как вынужденному переселенцу из Чеченской Республики на основании договора о предоставлении жилья от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Правительством Республики Ингушетия, а также договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Швейцарским управлением по развитию и сотрудничеству и Республикой Ингушетия о строительстве частных жилых домов в <адрес> для семей вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, которые не вернутся в места прежнего проживания и решили интегрироваться в Ингушетии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Швейцарским управлением по развитию и сотрудничеству с одной стороны и Республикой Ингушетия (Российская Федерация) в лице ее Президента с другой стороны был заключен договор о строительстве частных домов в <адрес> для семей вынужденно перемещенных из Чеченской Республики, которые не вернуться на места прежнего проживания и решили интегрироваться в Ингушетию.

Согласно данному договору и изменениям к его тексту его предметом является оказание безвозмездной помощи наиболее нуждающимся семьям вынужденно перемещенных лиц, которые не возвращаются в места прежнего проживания и решили интегрироваться в Ингушетии и в данный момент проживают в бараках и других спонтанных поселениях в <адрес>, путем строительства для них жилья. <адрес> обязуется предоставить земельные участки (минимум 600 кв.м. на семью), обеспечить развитие инфраструктуры до границ предоставляемых земельных участков, урегулировать все административные процедуры, связанные со строительными работами и завершить работы по подведению инфраструктуры к выделенным земельным участкам до того, как ШУРС начнет строительство домов.

На основании указанного договора между Правительством Республики Ингушетия и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, согласно которому Правительство Республики Ингушетия передает ФИО1 в безвозмездное пользование с правом дальнейшей приватизации через 10 лет домовладение, расположенное по адресу: МО Плиевский, <адрес>.

Согласно пункту 4.1 Договора переданное ФИО1 домовладение переходит в ее собственность через 10 лет после подписания данного договора.

В настоящее время она не может зарегистрировать право собственности на предоставление домовладение, поскольку на вновь созданное недвижимое имущество право собственности регистрируется лишь при наличии права на земельный участок, а Правительством Республики Ингушетия в нарушение договора, заключенного с ШУРС, в установленном законом порядке документы на земельный участок, на котором расположено домовладение, не предоставлены.

Администрация с.<адрес> сообщила, что спорное домовладение на балансе администрации не состоит.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Республики Ингушетия.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали и просили удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации <адрес> ФИО3 Х-М. просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель Правительства Республики Ингушетия ФИО4 просил отказать в удовлетворении иска, ссылался на наличие у истицы на праве собственности квартиры в <адрес> ЧР.

Представитель Министерства имущественных и земельный отношений ФИО5 просил оставить вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Администрация с.<адрес>, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направила.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Швейцарским управлением по развитию и сотрудничеству с одной стороны и Республикой Ингушетия (Российская Федерация) в лице ее Президента с другой стороны был заключен договор о строительстве частных домов в <адрес> для семей вынужденно перемещенных из Чеченской Республики, которые не вернуться на места прежнего проживания и решили интегрироваться в Ингушетию.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ5 года и изменениям к его тексту его предметом является оказание безвозмездной помощи наиболее нуждающимся семьям вынужденно перемещенных лиц, которые не возвращаются в места прежнего проживания и решили интегрироваться в Ингушетии и в данный момент проживают в бараках и других спонтанных поселениях в <адрес>, путем строительства для них жилья. <адрес> обязуется предоставить земельные участки (минимум 60 кв.м. на семью), обеспечить развитие инфраструктуры до границ предоставляемых земельных участков, урегулировать все административные процедуры, связанные со строительными работами и завершить работы по подведению инфраструктуры к выделенным земельным участкам до того, как ШУРС начнет строительство домов.

На основании указанного договора между Правительством Республики Ингушетия и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, согласно которому Правительство Республики Ингушетия передает ФИО1 в безвозмездное пользование с правом дальнейшей приватизации через 10 лет домовладение, расположенное по адресу: МО Плиевский, <адрес>.

Согласно пункту 2.1.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ получатель обязан после получения жилья незамедлительно выписаться и выселиться из барака или другого спонтанного поселения, а также заселиться и зарегистрироваться в полученном домовладении в соответствии с законодательством РФ (максимальный срок – 1 месяц).

Также получатель обязан в течение следующих 10 лет не продавать, не дарить и не сдавать полученное домовладение в аренду (пункт 2.1.2), оплачивать коммунальные услуги (пункт 2.1.3)

В силу пункта 2.1.4 Договора от ДД.ММ.ГГГГ в случае нарушения получателем данного договора, получатель теряет право собственности на полученное домовладение.

Согласно пункту 7.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ основанием для аннулирования договора также может послужить выявление несоответствия получателя нижеследующим основным критериям отбора:

наиболее нуждающиеся семьи ВПЛ, проживающие на момент отбора получателей в бараках и других спонтанных поселениях, зарегистрированных УВКБ ООН, на территории Республики Ингушетия как минимум 1 год,

семьи, не получившие никаких компенсаций от Правительства РФ,

наличие документа, подтверждающего факт бывшего постоянного места жительства в Чечне (в виде исключения, возможно оказание помощи нескольким семьям ВПЛ из Северной Осетии),

отсутствие имущества в Ингушетии или другом регионе Российской Федерации

снятие с учета в Чечне и регистрация в Ингушетии в течение 1 месяца после заселения в дом

для двойного дома состав семьи – менее 5 человек,

максимум 1 % наиболее нуждающихся местных семей (не являющихся ВПЛ), соответствующих вышеуказанным критериям. Данные семьи должны быть выбраны и утверждены ШУРС.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, для возникновения права собственности на спорное домовладение ФИО1 необходимо представить доказательства соблюдения ею условий договора, а также отсутствие оснований для его аннулирования в течение 10 лет со дня предоставления жилья, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной Мэрией <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1, как нуждающейся в жилом помещении, за счет средств Регионального общественного фонда им. А-Х. ФИО6 в 2014 году приобретена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, г-к Маяковского, <адрес>, и передана ей в собственность.

Согласно выписке из ЕГРНП от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, г-к Маяковского, <адрес>.

Возникновение права собственности на недвижимое имущество в <адрес> в период десятилетнего срока установленного договором является основанием для его аннулирования.

Кроме того, суду не представлено доказательств выполнения истцом обязательств по договору, а именно об уплате коммунальных услуг и снятии с учета в Чечне и регистрация в Ингушетии в течение 1 месяца после заселения в дом.

Кроме того, следует обратить внимание на то, что спорное домовладение ни на чьем балансе в настоящее время не значится, земельный участок, на котором расположен дом, не сформирован, следовательно, не может выступать объектом гражданских правоотношений, отсутствует установленный порядок реализации права граждан на переход права собственности на домовладения, построенные ШУРС в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, до разрешения данных вопросов требования получателей подобных домовладений о признании права собственности на них являются преждевременными.

Сведений о том, что ФИО1 в каком-либо порядке обращалась в уполномоченные органы с требованиями о разработке механизма реализации предусмотренного указанным договором права на приватизацию предоставленного жилья, понуждении органов местного самоуправления к принятию мер по формированию земельного участка, на котором оно расположено, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия и администрации с.<адрес> о признании права собственности на домовладение отказать.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: