Решение № 2А-1077/2024 2А-1077/2024~М-693/2024 М-693/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-1077/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-1077/2024 год

39RS0011-01-2024-000864-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Каменских И.В.

при помощнике судьи Кислицыной Н.Н.

С участием прокурора Зеленоградского района Калининградской области Хавровой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Зеленоградский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Зеленоградский» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что ФИО1 освобожден 09.11.2021 г.

12.08.2020 г. решением Центрального районного суда г. Калининграда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Кроме того, ФИО1 обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

01.05.2023 г. ФИО1, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

10.04.2024 г. ФИО1, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В настоящее время ФИО1 проживает с супругой. Трудоустроен неофициально. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Поднадзорный ФИО1 за время нахождения под административным надзором, допускал административные нарушения за нарушение общественного порядка. ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и отбывал наказание в местах лишения свободы.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить выезд за пределы Калининградской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; иные ограничения оставить в силе.

В судебное заседание представитель ОМВД России «Зеленоградский» не явился, извещены надлежаще о месте и времени судебного заседания,

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что он не совершал никаких преступлений, вынесенные в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности не признает. Указал, что нарушений в части обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не имеет.

Прокурор Зеленоградского района Калининградской области Хаврова О.В. просит удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2876-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно п. 13, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24.04.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Обстоятельством, отягчающем наказание ФИО1, суд признал опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освобожден 09.11.2021 г. по отбытию срока наказания.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 12.08.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, с установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

ФИО1 состоит на учете в ОМВД России «Зеленоградский» как поднадзорное лицо, срок административного надзора, установленный решением Центрального районного суда г. Калининграда от 12.08.2020 г., не истек.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 дважды в течение года совершил административные правонарушения.

Так, постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01.05.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением ЛО МВД РФ на станции Москва - Белорусская 10.04.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 10.04.2024 г. следует, что ФИО1 официально не трудоустроен.

Из представленной характеристики следует, что ФИО1 проживает с супругой, по адресу: <адрес>. Состоит под административным надзором, ранее привлекался у уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором допускал совершение административных правонарушений против общественного порядка. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Суд учитывает, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, и устанавливались вышеуказанные административные ограничения. Вместе с тем, несмотря на вмененные ему судом ограничения, ФИО1 при нахождении под надзором совершил в течение года два административных правонарушения против общественного порядка.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что требование административного истца об установлении дополнительных ограничений, указанных в административном иске, подлежит удовлетворению, в том числе ограничение в виде запрета выезда за пределы Калининградской области, с учетом вышеприведенных положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России «Зеленоградский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив;

- запретить выезд за пределы Калининградской области;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Контроль за исполнением возложить на органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2024 года.

Судья: подпись И.В. Каменских

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: И.В. Каменских