Решение № 2-А-1799/2019 2А-1799/2019 2А-1799/2019~М-1385/2019 М-1385/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-А-1799/2019

Дело № 2-а-1799/19


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ04 июля 2019 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Василюк Э.М.

с участием прокурора Бойко Д.М.

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО1

при ведении аудиопротоколирования,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО5 к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений,

установил:

Врио начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО5 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Требования мотивированы тем, что 08.06.2016г. ФИО1 осужден Центральным районным судомг.Симферополя Республики Крым за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к пяти годам шести месяцам лишения свободы в колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим наказание обстоятельством суд в соответствии со ст.63 УК РФ признал опасный рецидив преступлений. Поскольку ФИО1 совершены тяжкие преступления, ранее он был осужден за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, а также дважды осуждался за тяжкие преступления средней тяжести, вновь совершил преступление, имея непогашенную судимость (п.п. «а,б» ч.2 ст.18 УК РФ), отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, откуда освобожден по постановлению Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от 11.04.2019г. условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 21 день.

Срок окончания условно-досрочного освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, срок погашения судимости ФИО1 – 23.04.2027г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, с соседями поддерживает общепринятые отношения, в семье ссоры и скандалы на бытовой почве не устраивает, в употребление наркотических средств и злоупотреблении алкогольной продукции не замечен.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, имеет не погашенную и не снятую судимость.

На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установив следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за пределы Республики Крым без разрешения начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес>; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; регистрация в Отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> 2 раза в месяц – каждый первый, третий, понедельник месяца с 09.00 часов до 18.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца - отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании возражала против установления административного надзора, считала это в связи с преждевременностью заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании вопрос установления административного надзора оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 5 ст. 270 КАС РФ административный иск об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве, а в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 настоящего закона, данной категории лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Россиийской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от 08.06.2016г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к пяти годам шести месяцам лишения свободы в колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда от 08.06.2016г. изменен, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим наказание обстоятельством суд в соответствии со ст.63 УК РФ признал опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, откуда 23.04.2019г. освобожден по постановлению Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от 11.04.2019г. условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 21 день.

Срок окончания условно-досрочного освобождения ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости ФИО1 согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ – 23.04.2027г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, с соседями поддерживает общепринятые отношения, в семье ссоры и скандалы на бытовой почве не устраивает, в употребление наркотических средств и злоупотреблении алкогольной продукции не замечен.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение преступления, относящегося к категории преступлений тяжких погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, из перечисленных норм закона следует, что в целях предупреждения преступлений и правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия суд вправе установить административный надзор на срок - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Ограничения в рамках административного надзора устанавливаются судом в целях обеспечения максимального контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, их отмена или изменение связано с наличием исключительных обстоятельств.

Поскольку ФИО1, имеет непогашенную и неснятую судимость за средней тяжести преступление, которое совершил при опасном рецидиве, то основания установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, имеются.

Однако поскольку административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочном освобождением, в случаях их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ, а срок окончания условно-досрочного освобождения ФИО1 истекает лишь 14.01.2021г., то суд находит преждевременным установление административного надзора и дополнительных обязанностей ФИО1, так как на протяжении данного срока обстоятельства и условия применения условно-досрочного освобождения могут измениться.

Кроме того, судом учитывается, что на момент обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, с момента освобождения ФИО1 из мест лишения свободы прошло 2 месяца и 3 дня, на осужденного ФИО1 постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от 11.04.2019г. в соответствии со ст.79 УК РФ возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, с периодичностью один раз в месяц являться в указанный орган для регистрации, а ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет достаточно положительную характеристику, дисциплину не нарушает, к административной ответственности не привлекался, а также то, что прокурор в судебном заседании считала нецелесообразным устанавливать в отношении него административный надзор, в связи с чем, полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку он заявлен преждевременно и установление административного надзора в отношении ФИО1 в настоящее время является нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Врио начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО5 к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года