Решение № 2А-2-208/2021 2А-2-208/2021~М-2-111/2021 М-2-111/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-2-208/2021

УИД 73RS0***-43

Дело № 2а-2-208/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Новоульяновск, Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

с участием ст. помощника прокурора

Ульяновского района Ульяновской области Захаровой И.И.,

при помощнике судьи Разиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности по сдаче водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности по сдаче водительского удостоверения. Свои исковые требования мотивировал следующим, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в управлении гражданином ФИО2 транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к осуществлению названной деятельности.

Согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ «** больница» и ГИБДД УМВД по Ульяновской области, на поднадзорной территории зарегистрирован ФИО2, ** года рождения, состоящий с 2018 года на диспансерном учете в ГУЗ «НГБ им. ФИО4» с диагнозом <данные изъяты> При этом ему выдано водительское удостоверение категории « В» серии 73 06 *** от 20.06.2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области ( г. Ульяновск).

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Прокурор просил прекратить действие права ФИО2, ** года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», на основании водительского удостоверения 73 06 ***, выданного 20.06.2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по **); обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «В» серии ***, выданное 20.06.2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Ульяновск) в Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области. Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО2, ** года рождения, на управление транспортными средствами.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Захарова И.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Каких- либо заявлений и ходатайств в адрес суда не представил.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «<данные изъяты>», ГУЗ «<данные изъяты>» извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав ст. помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Захарову И.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В силу ч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 10- го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения в рубриках F10- F19 используются наименования болезней:

F-19- психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ (злоупотребление наркотиками БДУ).

Судом установлено, что ФИО2, ** года рождения, получил водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В», серии ***, выданное 20.06.2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Ульяновск), срок действия которого до 20.06.2022 года.

Согласно сведениям ГУЗ «НГБ им. ФИО4» ФИО2 состоит на «Д» учете у врача- <данные изъяты> с 2018 года по настоящее время.

Из справки, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» следует, что ФИО2 состоит на учете в ГУЗ <данные изъяты> с 22.11.2018 года с диагнозом <данные изъяты> Находился на стационарном лечении с 26.10.2018 по **. Продолжает находиться на диспансерном наблюдении, так как нуждается в медико- реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний до завершения медико- реабилитационных мероприятий.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, управляя источниками повышенной опасности- транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда личности окружающих, поскольку до настоящего времени состоит на учете в ГУЗ «<данные изъяты>» ФИО2 состоит на «Д» учете у врача- <данные изъяты> с 2018 года по настоящее время.

При наличии такого заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

Учитывая, что состояние здоровья ФИО2 на момент вынесения решения препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного прокурором требования о прекращении права на управление транспортными средствами.

Соответственно, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, составит 300 руб.

С учетом изложенного, с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета МО «г. Новоульяновск» Ульяновской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ** года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», на основании водительского удостоверения серии 73 06 ***, выданного 20.06.2012 года МРЭО ГИБДД МО МВД по Ульяновской области (г. Ульяновск).

Обязать ФИО2, ** года рождения, сдать водительское удостоверение категории «В» серии ***, выданное ** МРЭО ГИБДД МО МВД по Ульяновской области (г. Ульяновск) в Управление ГИБДД УМВД России по **.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по ** информации о прекращении права ФИО2, ** года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2 в бюджет МО «г. Новоульяновск» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шапарева И.А.

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2021 года.