Решение № 2-1989/2025 2-1989/2025~М-997/2025 М-997/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-1989/2025

УИД 63RS0025-01-2025-001002-60

Дело №2-1989/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1989/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению периодов: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры педиатрической службы Сызранского городского территориального медицинского объединения, а также о назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В обоснование исковых требований истец указала, что <дата> обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № *** от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с переносом сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с января 2019 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 ч.1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от <дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы истца: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры педиатрической службы Сызранского городского территориального медицинского объединения, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлением от <дата> № ***; с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры приемного отделения в Войсковой части госпиталя № ***, поскольку данная должность не предусмотрена списком № *** от <дата>; с <дата> по <дата> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <дата> г.р., поскольку в соответствии с п.21 Постановления от 1996 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включаются период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до <дата> (то есть, до вступления в силу Закона РФ от <дата> № ***); с <дата> по <дата> – отвлечение от основной работы; с <дата> по <дата>, <дата>, <дата> – отпуска без сохранения заработной платы, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд в данные периоды не производилась.

Документально подтвержденный специальный медицинский стаж ФИО1 на дату обращения (<дата>) за досрочным назначением страховой пенсии по старости составил 31 лет 02 месяца 17 дней. Таким образом, документально подтвержденный требуемый медицинский стаж истца (30 лет) в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ выработан на дату <дата>.

В соответствии с вступившим в силу Федеральным законом от <дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, при наличии специального стажа продолжительностью 30 лет, приобретенного в 2024, досрочная пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права, таким образом право на пенсию будет предоставлено с <дата>.

Указала, что с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области не согласна. Период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры педиатрической службы Сызранского городского территориального медицинского объединения, подтверждается записями в трудовой книжке, архивными документами, а также справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с указанием сведений о переименованиях учреждений, в связи с чем должен быть включен в специальный медицинский стаж истца.

С данным основанием отказа истец не согласна, поскольку считает, что пенсия медицинским работникам назначается в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, а не в зависимости от названия учреждения. В указанный период ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения, поэтому данный период должен быть засчитан в льготный стаж работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Самарской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № *** от <дата> и письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от <дата> № *** "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно (далее - Постановление 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № *** "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно (далее - Постановление 464);Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата> № *** "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** (далее — Правила № ***).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Отделением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Вместе с тем, ч.3 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» определено, что гражданам, которые в период с <дата> по <дата> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не учтен следующий период работы ФИО1:

- с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры педиатрической службы Сызранского городского ТМО, наименование учреждения не предусмотрено Списками.

Требуемый стаж на соответствующих видах работ ФИО1 выработан на <дата>.

В связи с действующим пенсионным законодательством, право на назначение пенсии у истца наступит не ранее <дата>.

С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об отказе во включении в стаж истца периодов работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры педиатрической службы Сызранского городского территориального медицинского объединения, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца серии АТ-V № *** от <дата> усматривается, что ФИО1 с <дата> (пр. № *** от <дата>) была принята на должность медсестры педиатрической службы Сызранского городского территориального медицинского объединения. <дата> в связи с реорганизацией лечебных учреждений считать работающей в должности медсестры Сызранской городской детской больницы (приказ № *** от <дата> по Облздравотделу). <дата> уволена по ст. 29 п.5 КЗот РФ в порядке служебного перевода в в/ч 86780 (пр. № ***-к от <дата>).

Согласно Архивной справке от <дата> № ***-Ж, выданной Архивным отделом (муниципальный архив г.о. Сызрань) Администрации г.о. Сызрань, в личной карточке формы Т-2 значится ФИО4, <дата> г.р.: <дата> – педиатрия, 3 отделение, медсестра (приказ № *** от <дата>); <дата> – многопрофильное отделение, старшая медсестра (приказ № *** от <дата>); <дата> – детское хирургическое отделение, палатная медсестра (приказ № ***-к от <дата>); <дата> – уволена в порядке служебного перевода в в/ч 86780, ст.29 п.5 (приказ № ***-к от <дата>).

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам педиатрической службы Сызранского городского территориального медицинского объединения (далее – Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения, МЛПУ «Детская больница») за 1989-1994 гг. значится ФИО4: с <дата> по <дата> – медсестра.

Начисления заработной платы произведены за рабочий период с апреля (количество отработанного времени не указано) 1989 по декабрь (количество отработанного времени не указано) 1994 на полную ставку, кроме следующих периодов: с <дата> по <дата> произведены начисления пособия по беременности и родам; с <дата> по <дата> предоставлен частично – оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,4 лет (приказ № *** от <дата>), прерванный с <дата>.

Согласно Архивной справке от <дата> № ***-Ж, выданной Архивным отделом (муниципальный архив г.о. Сызрань) Администрации г.о. Сызрань, с <дата> Детская городская больница вошла в состав Сызранского городского территориального медицинского объединения (СГТМО) как педиатрическая служба (решение Президиума Куйбышевского облисполкома № *** от <дата>, решение исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов № *** от <дата>).

Во исполнение приказа <адрес> управления здравоохранения от <дата> № *** приказом по общему делопроизводству СГТМО от <дата> № *** «Об организации служб и подразделений в лечебных учреждениях <адрес>» была утверждена структура СГТМО, в состав которого выделено такое подразделение, как «Детская больница».

Судом установлено, что истец ФИО1 в период с <дата> по <дата> работая в должности медсестры педиатрического отделения № *** в Сызранском городском территориальном медицинском объединении осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязано включить в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры педиатрической службы Сызранского городского территориального медицинского объединения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры педиатрической службы Сызранского городского территориального медицинского объединения следует засчитать в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных обстоятельствах при зачете оспариваемого периода, требуемый стаж на соответствующих видах работ ФИО1 (30 лет) будет выработан на <дата>, соответственно в связи с действующим пенсионным законодательством, право на назначение пенсии у истца наступает - <дата>.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/КПП № ***, ОГРН № ***) засчитать ФИО1, <дата> года рождения (паспорт серии № *** № *** выдан Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес>, <дата>) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению периоды работы: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры педиатрической службы Сызранского городского территориального медицинского объединения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОГРН № ***, ИНН № *** назначить ФИО1, <дата> года рождения (паспорт серии № *** № *** выдан Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес>, <дата>) пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья Фомина А.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 июня 2025 года

Судья Фомина А.В.