Решение № 2А-544/2017 2А-5896/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-544/2017

Дело № 2а-544/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Н.Н.Лопуховой, при секретаре Бацюра А.В., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за неуплату страховых вносов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по доначисленной пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 837 рублей 66 копеек.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. За ФИО1 числилась задолженность по страховым взносам. Данная задолженность не погашена, платежи, указанные в выписке, поступили в счет погашения задолженности за прошлые годы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на дату выставления требования) задолженность ответчика по доначисленной пене составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 837 рублей 66 копеек.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ должнику было предложено добровольно уплатить сумму пеней до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени обязанность по уплате не исполнена, денежные средства на счет ПФ РФ не поступали.

Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение по подсудности в Индустриальный районный суд г. Барнаула.

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежаще о рассмотрении дела.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, представила письменные возражения (л.д. 111) и письменные пояснения (л.д. ***), в том числе указала, что после отмены ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с нее недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год, на которую начислена пени, в судебном порядке данная задолженность взыскана не была, тем самым решение о взыскании суммы недоимки, на которую начислена пени, на момент рассмотрения дела отсутствует.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку судом установлено, что у УПФР в г.Барнауле Алтайского края отсутствовала возможность применения такой меры обеспечения обязательства как взыскание пени за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии, в связи с отсутствием основного обязательства по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год, исходя из следующего.

Судом правильно указано, что в соответствии со ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту также – Федеральный закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

В силу ч.1 ст.18 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов определены в ст.16 Федерального закона №212-ФЗ.

Согласно ст.14 того же Федерального закона индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, а также граждане, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (ст.25 Федерального закона №212-ФЗ).

Частью 1 статьи 21 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей

В соответствии с ч.1.2 ст.21 названного Федерального закона заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.2 ст. 21 Федерального закона №212-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч.2.3 ст.21 Федерального закона 212-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Часть 9 статьи 21 Федерального закона №212-ФЗ предусматривает, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Пенсионный фонд вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Таким образом, пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Согласно Выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. ***).

Обращаясь с данным административным иском, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по доначисленной пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 837 рублей 66 копеек.

Из расчета истца (л.д.***) следует, что пеня начислена на недоимку по страховым взносам на ОПС страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено добровольно уплатить сумму пени в размере 886 рублей 86 копеек на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов *** (л.д. ***).

Требование в установленном законом порядке направлено ФИО1 (л.д. ***).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного района города Барнаула, отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 суммы пеней начисленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 837 рублей 66 копеек.

Поскольку истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, то предусмотренный законом шестимесячный срок на обращение в суд с данным иском не пропущен.

В подтверждение доводов о наличии недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год истцом приложено требование в адрес ответчика от ДД.ММ.ГГГГ *** об уплате недоимки в размере 4850 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края задолженность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в сумме 4850 рублей, из них 4850 рублей на страховую часть трудовой пенсии, пени в сумме 123 рубля 09 копеек, из них 123 рубля 09 копеек – пени на страховую часть трудовой пенсии (л.д. ***).

Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***).

В этой связи постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника в целях исполнения исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу *** о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края задолженность по уплате страховых взносов (л.д. ***).

Доказательств, что после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ было принято в установленном порядке судебное решение о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год, на которую фактически начислена пеня в рамках данного иска, материалы дела не содержат, и по запросу суда (л.д.***) такие доказательства административным истцом представлены не были, тогда как в силу ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возложена на административного истца.

Представленная административным истцом копия определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), подтверждающая правомерность возврата Индустриальный районным судом ДД.ММ.ГГГГ искового заявления о взыскании с ФИО1 страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии в размере 4850 рублей, пени в сумме 123,09 рублей, таковым документом не является.

Таким образом, отсутствие основного обязательства по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за неуплату страховых вносов оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья личная подпись Н.Н. Лопухова

Решение суда в окончательной форме принято с учетом положений ч. 2 ст. 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 13 февраля 2017 года.

Верно, судья: Н.Н. Лопухова

Секретарь с/з А.В. Бацюра

На 13.02.2017 решение не вступило в законную силу.

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2а-544/2017 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.