Решение № 2А-219/2020 2А-219/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-219/2020

Дело №2а-219/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 19 февраля 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Волынской Н.В.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Вдовиной И.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Поповой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование, что ФИО3 судим 15.08.2012 Северодвинским городским судом Архангельской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы условно на 1 год с испытательным сроком 1 год; 03.09.2013 Северодвинским городским судом Архангельской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ окончательно к 2 годам 3 месяцам лишения свободы; 23.11.2016 Няндомским районным судом Архангельской области по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 07.06.2017, состоит на профилактическом учете как ранее судимый. Судимость не погашена. Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 19 декабря 2018 года ему установлен административный надзор на срок 1 год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 07 октября 2019 года срок административного надзора, установленный решением Няндомского районного суда Архангельской области от 19 декабря 2018 года, продлен на 2 месяца, и дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 совершил ряд административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, круг общения состоит из лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. Кроме того, ФИО2 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 3 месяца, то есть до 10 июня 2020 года, на период срока административного надзора дополнить ФИО2 административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России «Няндомский» ФИО1 в судебном заседании доводы и требования административного искового заявления поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно представленному заявлению с административным иском согласен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, мнение помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Вдовиной И.Н., полагавшей административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Няндомским районным судом 23.11.2016 по ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 01 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору отягчающим наказание обстоятельством ФИО2 в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63, ч.1 ст.18 УК РФ признан рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 26 июня 2017 года условно-досрочно, судимость не погашена.

Как следует из материалов дела, решением Няндомского районного суда Архангельской области от 19 декабря 2018 года ему установлен административный надзор на срок 1 год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России «Няндомский».

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 07 октября 2019 года ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Няндомского районного суда Архангельской области от 19 декабря 2018 года, на 2 месяца и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок установленного административного надзора не истек.

По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, не работает, употребляет спиртные напитки, круг общения состоит из знакомых.

В соответствии с п.п.2, 4 ст.7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона N64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района от 11 сентября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района от 16 октября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Кроме того, из материалов дела следует, что приговором Няндомского районного суда от 15 октября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенного им в период с 16 часов 4 августа 2019 года до 11 часов 6 августа 2019 года в состоянии алкогольного опьянения, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, на основании ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговор вступил в законную силу.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный прядок и общественную безопасность, а также был осужден условно за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Из положений ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая характер и обстоятельства совершения ФИО2 административных правонарушений, тяжесть преступления, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, сведения о его образе жизни и поведении, принимая во внимание, что установленные и дополненные ему решениями Няндомского районного суда Архангельской области от 19 декабря 2018 года, от 07 октября 2019 года административные ограничения не обеспечивают достаточный контроль за поведением ФИО2, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и полагает продлить ФИО2 срок административного надзора на 3 месяца и дополнить административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст.180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Няндомского районного суда Архангельской области от 19 декабря 2018 года и продленный решением Няндомского районного суда Архангельской области от 07 октября 2019 года, на 3 (три) месяца.

Данный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с учетом его продления решением Няндомского районного суда Архангельской области от 07 октября 2019 года.

Дополнить поднадзорному ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись Н.В. Волынская

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2020 года.