Постановление № 5-660/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-660/2021

39RS0001-01-2021-000944-05 Дело № 5-660/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2021 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Перовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт <данные изъяты>, <данные изъяты>), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17.12.2020 года на транспортном средстве: грузовой автомобиль седельный тягач марки «ДАФ», государственный регистрационный знак «№» в сцепке с полуприцепом марки «САМРО», государственный регистрационный знак «№», следуя из Польши в Россию в качестве водителя в зону таможенного контроля (ЗТК) таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни по адресу: 238420, <...> прибыл гр. ФИО1 - водитель-экспедитор перевозчика ООО «ВЛД-Транс Плюс», который сообщил в таможенный орган путем представления товаросопроводительных документов (далее - ТСД): международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 17.12.2020; инвойса (FAKTURA) от 15.12.2020 №198/3/2020 о прибытии на таможенную территорию Союза иностранных товаров, а именно: гипс, вес брутто товара - 14700,21 кг; молдинги, вес брутто товара - 775,0 кг; профили металлические, вес брутто товара - 100,0 кг; клеевые растворы, вес брутто товара - 6120,0 кг. Всего грузовых мест - 18 паллет, общим весом брутто - 21695,21 кг.

Отправитель товара - «JASAM» Sp.z.o.o. (Польша). Получатель - ООО «Торговая Гильдия» (РФ, г. Калининград). Перевозчик - ООО «ВЛД-Транс Плюс» (РФ, г. Калининград).

При прохождении таможенного контроля гр. ФИО1 о наличии у него товаров и предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, таможенному органу не сообщил, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, таможенному инспектору не подавал. В ходе устного опроса заявил об отсутствии товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу.

17.12.2020 года по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012100/171220/000269) было установлено, что в кабине транспортного средства находится товар: блокноты с обложкой для памятных записок в виде книг, одинаковые по цвету (синий), размерами (210x150x25мм), содержанием и маркировками «Торговая гильдия 2021 JASAM», количество - 30 штук, общим весом брутто 16 кг.

Путем вынесения решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, 17.12.2020 года вышеуказанный товар, выявленный в ходе таможенного досмотра отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования.

18 декабря 2020 года в отношении гр. ФИО1 Калининградской областной таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000 1872/2020 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Товар, являющийся предметом АП, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 18.12.2020 года и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни по адресу: 238420 <...>.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 28 января 2021 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использование на таможенной территории Союза или за её пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за её пределами.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Приложением 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования физическими лицами без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товаров в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границу Союза и (/или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Принимая во внимание изложенное, с учетом указанных критериев, исходя из характера и количества товара, перевозимого ФИО1, суд полагает, что должностным лицом таможенного поста сделан обоснованный вывод о том, что перевозимый гражданином ФИО1 товар по количеству и характеру товара относится к товарам не для личного пользования и подлежал декларированию.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:

-протоколом об АП № 10012000-1872/2020;

-копией товаросопроводительных документов (международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 17.12.2020; инвойса (FAKTURA) от 15.12.2020 №198/3/2020;

-протоколом изъятия вещей и документов от 18.12.2020; копией АТД № 10012100/171220/000269;

-копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10012100/171220/009 от 17.12.2020;

-копией объяснения ФИО1; протоколом опроса ФИО1;

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Калининград от 13.01.2021 года № 12401001/0032760. рыночная стоимость товара по состоянию на 17.12.2020 года составляла 11962 (одиннадцать тысяч девятьсот шестьдесят два) руб. 50 коп.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 не подвергался административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Принимая во внимание изложенное и давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, учитывая стоимость товара, суд полагает возможным назначить ФИО1 меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 18.12.2020 года, а именно: «блокноты с обложкой для памятных записок в виде книг, одинаковые по цвету (синий), размерами (210x150x25мм), содержанием и маркировками «Торговая гильдия 2021 JASAM», количество - 30 штук, общим весом брутто 16 кг».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.