Постановление № 5-1047/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-1047/2021

61RS0№-13

Дело № 5-1047/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 19 марта 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Титова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговая фирма красная гвоздика» (ИНН №, ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торговая фирма красная гвоздика», имея в собственности торговый объект расположенный по адресу: <адрес>, предоставил торговое помещение по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО4, который привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО3 без патента к трудовой деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусматривающее основание для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговая фирма красная гвоздика» составлен 27.01.2021.

В судебное заседание представитель ООО «Торговая фирма красная гвоздика» по доверенности ФИО1 и директор ООО «Торговая Фирма Красная Гвоздика» явились, вину признали, просили назначить минимально возможное наказание в виде приостановления деятельности.

Суд, исследовав представленные материалы, в соответствие с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.18.16 КоАП РФ, административным правонарушением признается предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане не имеют права: 1) находиться на муниципальной службе; 2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ; 3) быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; 4) быть принятым на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности России; 5) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Торговая фирма красная гвоздика», имея в собственности торговый объект расположенный по адресу: <адрес>, предоставил торговое помещение по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО4, который привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО3 без патента к трудовой деятельности.

Гражданин <адрес> ФИО3 факт осуществления трудовой деятельности не отрицал.

Следовательно, ИП ФИО4 в связи с осуществлением предпринимательской деятельности не имел право привлекать иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности, чем нарушил требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, вина ООО «Торговая фирма красная гвоздика» в совершении инкриминируемого ему деяния, в ходе судебного заседания установлена и доказана в полном объеме.

Действия ООО «Торговая фирма красная гвоздика» подлежат квалификации по ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, т.е. предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В ходе производства по делу не установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ООО «Торговая фирма красная гвоздика» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Торговая фирма красная гвоздика» в соответствие со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Разрешая вопрос о назначении наказания, цели административного наказания, приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Торговая фирма красная гвоздика», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Торговая фирма красная гвоздика», сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Торговая фирма красная гвоздика».

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -