Решение № 2А-237/2019 2А-237/2019~М-278/2019 М-278/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-237/2019

Дело № 2а-237/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Стольниковой В.В.,

с участием прокурора Ситчихина А.И.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, служебное удостоверение,

административного ответчика ФИО2, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное исковое заявление врио начальника отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Врио начальника отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок восемь лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- являться три раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России.

Согласно доводам административного искового заявления, ФИО2 осужден 30 октября 2014 года по приговору Кизеловского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом 10 000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору в действиях ФИО2 наличествует опасный рецидив преступлений.

04 апреля 2017 года постановлением Губахинского городского суда Пермского края ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 30 октября 2014 года в виде 1 года 10 месяцев 3 дней лишения свободы на 1 год 10 месяцев 3 дня исправительных работ с удержанием 10% в доход государства ежемесячно из заработка осужденного, с отбыванием в местах, определяемыми органами местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

12 января 2018 года постановлением Кизеловского городского суда Пермского края ФИО2 заменен неотбытый 1 год 2 месяца 26 дней исправительных работ по постановлению Губахинского городского суда от 04 апреля 2017 года на лишение свободы сроком на 4 месяца 28 дней, направлен для отбывания наказания в колонию строгого режима.

28 апреля 2018 года решением Губахинского городского суда Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц.

08 июня 2018 года ФИО2 освобожден с ФКУ ОИУ - 1 ИК-13 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания.

13 июня 2018 года ФИО2 встал на учет в ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

14 сентября 2018 года ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Кизеловского судебного района Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23 октября 2018 года ФИО2 снят с учета в ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» в связи с осуждением к лишению свободы.

12 июля 2019 года ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований. А также в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов личного дела следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Не работает, имеет среднее образование, к административной ответственности не привлекался. Имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления против собственности при опасном рецидиве преступлений. Характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 пояснила, что административный ответчик ранее судим. По приговору суда от 30 октября 2014 года его действия признаны опасным рецидивом.Срок погашения судимости - 06 июня 2026 года. Считает целесообразным установить указанные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 с заявлением об установлении административного надзора и административными ограничениями не согласился.

Прокурор Ситчихин А.И. в судебном заседании полностью поддержал требования административного истца.

Заслушав позицию представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ч.2 ст. 3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Материалами дела установлено, что приговором Кизеловского городского суда Пермского края от 30 октября 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом 10 000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений (л.д.10-16).

Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 04 апреля 2017 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 30 октября 2014 года в виде 1 года 10 месяцев 3 дней лишения свободы на 1 год 10 месяцев 3 дня исправительных работ с удержанием 10% в доход государства ежемесячно из заработка осужденного, с отбыванием в местах, определяемыми органами местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного (л.д.17).

Постановлением Кизеловского городского суда Пермского края от 12 января 2018 года ФИО2 заменены неотбытые 1 год 2 месяца 26 дней исправительных работ по постановлению Губахинского городского суда от 04 апреля 2017 года на лишение свободы сроком на 4 месяца 28 дней, направлен для отбывания наказания в колонию строгого режима (л.д.18-19).

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 28 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц (л.д.20-22).

Согласно справки об освобождении ФИО2 освобожден с ФКУ ОИУ - 1 ИК-13 ГУФСИН России по Пермскому краю 08 июня 2018 года по отбытии срока наказания (л.д. 23).

13 июня 2018 года ФИО2 встал на учет в ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 24).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Кизеловского судебного района Пермского края от 14 сентября 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.25-28).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 снят с учета в ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» 23 октября 2018 года в связи с осуждением к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания (л.д. 29).

Согласно справки об освобождении ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю 12 июля 2019 года по отбытию срока наказания (л.д. 30).

К административной ответственности ФИО2 в отделении полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» в 2019 году не привлекался, что подтверждается справкой инспектора ГИАЗ ОП (дислокация г. Кизел) от 23 июля 2019 года (л.д. 32).

ФИО2 на учете в наркологическом кабинете и у врача-психиатра на учете не состоит, что следует из копий справок ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4» от 24 июля 2019 года (л.д. 33).

Согласно характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 24 июля 2019 года ФИО2 характеризуется отрицательно. Постоянного места жительства не имеет; зарегистрирован по адресу: <адрес>; не работает; ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления против собственности при опасном рецидиве преступлений. К административной ответственности не привлекался (л.д.31).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).

При этом административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он относится к лицам, перечисленным в ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он отбывал наказание в виде лишения свободы за преступление, относящееся к категории тяжкого преступления. Совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления административного надзора. Исходя из характеристики личности ФИО2, его личности в целом, обстоятельств совершения преступления, суд считает необходимым возложить на него административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (08 июня 2026 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, каких-либо оснований изменять вид административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года, у суда не имеется.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- являться три раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

Секретарь В.В. Стольникова

УИД 59RS0022-01-2019-000569-67

Подлинный документ подшит

в административном деле № 2а-237/2019

Кизеловского городского суда