Решение № 2А-2514/2020 2А-2514/2020~М-2575/2020 М-2575/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-2514/2020

Дело №2а-2514/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Ермолиной К.Е.,

с участием помощника прокурора г. Белгорода Михайловой М.И.,

представителя административного истца УМВД России по г. Белгороду – ФИО1 (по доверенности от 26.02.2020 №8), административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Белгороду о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2020 административный истец УМВД России по г. Белгороду обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит:

- продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ до 16.01.2021, со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

- запрет посещения мест, предприятий общественного питания (кафе, бары, рестораны), реализующих алкогольную продукцию;

- обязательная явка два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации (л.д. 4, 5).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала требования административного иска, настаивала на их удовлетворении, просила продлить срок административного надзора ФИО2 по причине привлечения его к административной и уголовной ответственности после установления решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 24.12.2018 в отношении него административного надзора, срок продления просила исчислять с 16.07.2020 на шесть месяцев.

Административный ответчик ФИО2 требования административного иска признал. Суду пояснил, что проживает вместе с матерью и братом по адресу регистрации, в настоящее время работает неофициально разнорабочим, заявленные требования признает без оказания на него какого-либо давления, последствия признания административного иска ему известны.

Административному ответчику разъяснены положения ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Разъяснения ясны, о чем представлено заявление в письменном виде (л.д. 57).

В заключении помощник прокурора г. Белгорода Михайлова М.И. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на судимость административного ответчика, установленную приговором суда, на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на неоднократность совершенных ФИО2 административных правонарушений, признание административного иска административным ответчиком, указав, что продление срока административного надзора не повлечет нарушения прав и законных интересов административного ответчика, период продления административного надзора исчислен административным истцом верно.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора г. Белгорода Михайловой М.И., суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 6 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В ходе судебного заседания установлено, что вступившим 12.11.2016 в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 01.11.2016, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание по этой статье в виде лишения свободы на срок один год в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9, 10).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 31.10.2017.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 24.12.2018, вступившим в законную силу 10.01.2019, удовлетворено административное исковое заявление УМВД России по г. Белгороду об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Решением суда постановлено: установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ родившегося в г. Белгороде, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев; срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в указанный период установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

- запретить посещение мест, предприятий общественного питания (кафе, бары, рестораны), реализующих алкогольную продукцию.

Одновременно судом постановлено: возложить на ФИО2 обязанность являться два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации; разъяснить ФИО2, что в силу ст. 9 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен (л.д. 7, 8).

16.01.2019 ФИО2 поставлен на учет в ОП №1 УМВД России по г. Белгороду (л.д. 13).

Срок административного надзора, установленный указанным решением суда от 24.12.2018 истекает 16.07.2020.

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что после установления административного надзора ФИО2 совершал неоднократно административные правонарушения в 2019, 2020 годах.

Факт привлечения административного ответчика к административной ответственности в течение года подтвержден копиями протоколов об административном правонарушении и постановлений по делу об административном правонарушении, справкой о результатах проверки в ОСК от 05.06.2020:

- 16.06.2019, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему был назначен административный арест на 10 суток;

- 29.07.2019, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначен административный штраф – 600 руб.;

- 13.09.2019, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое ему назначен административный штраф – 500 руб.;

- 17.09.2019, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему назначен административный арест на 5 суток;

- 30.09.2019, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему назначен административный штраф в сумме 700 руб.;

- 12.10.2019, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ему назначен административный штраф в сумме 500 руб.;

- 12.10.2019, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему назначен административный арест на 5 суток;

- 04.11.2019, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначен административный арест на 10 суток;

- 07.11.2019, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначен административный арест на 10 суток;

- 08.11.2019, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое ему назначен административный штраф в сумме 510 руб.;

- 16.11.2019, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему назначен административный арест на 5 суток;

- 08.12.2019, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначен административный арест на 10 суток;

- 09.12.2019, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначен административный арест на 10 суток;

- 20.12.2019, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначен административный арест на 10 суток;

- 22.12.2019, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначен административный арест на 10 суток;

- 23.12.2019, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначен административный арест на 10 суток;

- 10.01.2020, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначен обязательные работы сроком на 20 часов;

- 16.03.2020, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое ему назначен административный штраф в сумме 520 руб.;

- 20.04.2020, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначен административный штраф в сумме 1020 руб. (л.д. 16-43).

Совершенные административные правонарушения относятся, в том числе к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу 03.03.2020, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено по этим статьям наказание:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Приговором суда также постановлено на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения, назначить ФИО2 наказание в виде исправительных работ сроком на один год шесть месяцев с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства (л.д. 11, 12).

Согласно справке-характеристике от 19.05.2020, представленной старшим УУП ОП-1 УМВД России по г. Белгороду У.А.В. административный ответчик проживает с матерью, братом, являющегося инвалидом второй группы. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, жалоб в отношении него со стороны соседей не поступало (л.д. 23).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16.05.2017 №15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку судимость ФИО2 погашается (по приговору от 01.11.2016) 31.10.2025, то продление ему административного надзора на шесть месяцев соответствует положениям Федерального закона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ, на момент принятия решения по настоящему делу не истек, срок продления административного надзора следует исчислять с 16.07.2020 до 16.01.2021.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые ссылается административный истец как на основания своих требований. Сведений в опровержение указанных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного преступления ФИО3, данных о его личности, его поведении обстоятельства совершенных административных правонарушений, посягающих, в том числе на общественный порядок и общественную нравственность при наличии неснятой и непогашенной судимости, повторного привлечения к уголовной ответственности, заключение прокурора, учитывая положения ст. ст. 15, 86 УК РФ и отнесение категории преступления к тяжкому, признание административного иска административным ответчиком, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления ФИО2 административного надзора на заявленный стороной административного истца срок – шесть месяцев – до 16.01.2021, с применением административных ограничений, перечисленных в административном иске, поскольку эти ограничения регламентированы ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Принимаемые административные ограничения являются, по мнению суда, соответствующими поведению административного ответчика, разумными обоснованными и достаточными на день принятия решения для достижения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 упомянутого Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Установление административного надзора на данный срок будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом на трудоустройство и иные социально значимые права, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для полноценной жизнедеятельности ФИО2, не повлияет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г. Белгороду о продлении административного надзора в отношении ФИО2.

Продлить административный надзор в отношении в отношении ФИО2, <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

Срок продления административного надзора исчислять с 16.07.2020 до 16.01.2021.

В указанный период установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

- запрет посещения мест, предприятий общественного питания (кафе, бары, рестораны), реализующих алкогольную продукцию.

Возложить на ФИО2 обязанность являться два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что в силу ст. 9 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.А. Орлова

Решение