Решение № 2А-3070/2018 2А-3070/2018~М-3308/2018 М-3308/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-3070/2018

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Неустроевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Тимошина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Норильску к ФИО1 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений находящемуся под административным надзором ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик состоит под административным надзором на основании решения Норильского городского суда от 15.09.2016 на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД для регистрации два раза в месяц. Решением Норильского городского суда от 09.06.2017 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации – 2 раза. 30.08.2018 Норильским городским судом в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период установленного срока административного надзора, запрета выезда за пределы города Норильска, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов. В течение года административный ответчик привлекался к административной ответственности <данные изъяты>, т.е. должных выводов для себя не сделал. В связи с указанным административный истец просит суд дополнить ранее установленные административному ответчику ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (демонстрации, митинги).

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по городу Норильску не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд не признал явку административного истца, административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка участников процесса в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Оценив доводы сторон, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 (против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 15 сентября 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 09 июня 2017 года административные ограничения ФИО1 дополнены, он обязан явкой в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Решением Норильского городского суда от 30 августа 2018 года административные ограничения ФИО1 дополнены, установлены ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период установленного срока административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток - с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток в период установленного срока административного надзора; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Норильск в период установленного срока административного надзора.

ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г.Норильску 28 сентября 2016 года.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 18.09.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности <данные изъяты>

Как следует их справки ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю 22.10.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты>, т.е. за совершение административного правонарушения <данные изъяты>.

Таким образом, после установления Норильским городским судом 30.08.2018 дополнительных ограничений ФИО1, он один раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений поименованных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 характеризуется неудовлетворительно.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение года совершено только одно административное правонарушение, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о совершении административных правонарушений в связи с посещением административным ответчиком мест проведения массовых и иных мероприятий и его участием в них, при этом административным истцом не конкретизировано, какие именно иные мероприятия имеются им ввиду, также, не указано мотивов, по которым административный истец просит установить это дополнительное ограничение, и судом обстоятельств, влекущих необходимость запрета посещения ФИО1 мест проведения массовых и иных мероприятий и его участием в них, в ходе рассмотрения дела не установлено, - в этой связи суд не находит оснований для установления указанного административного ограничения в отношении ФИО1

Таким образом, в удовлетворении административного иска суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, ст.4,6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по г. Норильску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 03 декабря 2018 года.