Решение № 2-1326/2023 2-1326/2023~М-1330/2023 М-1330/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2-1326/2023

Дело №

УИД 27RS0№-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре Пасека П.В.

с участием представителя истца – пом. прокурора Кировского района г. Хабаровска Дмитриченко Ю.С.

представителя ответчика ООО УК «РЭП» по доверенности ФИО1

представителя третьего лица АО «Хабаровская горэлектросеть» по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «РЭП» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска обратился с суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование указав, что прокуратурой района по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности ООО УК «РЭП», в ходе которой установлено, что ООО УК «РЭП» осуществляет управление МКД по <адрес>. Принимает участие в муниципальной программе городского округа «Город Хабаровск» «Формирование современной городской среды на 2018-2024 гг». Управлением Жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска заключено соглашение о предоставлении из бюджета городского округа «Город Хабаровск» субсидии на финансирование обеспечения затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий. В этих целях ООО «УК РЭП» с ООО «Фаворит» заключен договор № о выполнении работ по благоустройству дворовой территории дома, а именно организовано строительство спортивной площадки по <адрес>. ООО УК «РЭП» разработана проектная документация по обустройству спортивной площадки и монтажу малых архитектурных форм. Вместе с тем в нарушение вышеуказанных норм законодательства ООО «УК РЭП» осуществляет строительство спортивной площадки в непосредственной близости от трансформаторной подстанции № по <адрес>, являющейся объектом электросетевого хозяйства, являющейся источником повышенной опасности. В настоящее время застройщиком проводятся строительные и земляные работы, осуществляется монтаж малых архитектурных форм на указанном земельном участке, что является небезопасным. В ходе осмотра, проведенного совместно с инженером АО «Хабаровская Горэлектросеть» (далее - АО «ХГЭС») установлено, что строительные и монтажные работы ведутся в нарушение пп. б ст. 9, п. 10. Правил, п «д» п. 5 Правил (приложение «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства»), не соблюдено расстояние от трансформаторной подстанции до границы начала обустройства спортивной площадки, которое составляет менее 10 метров. Письменное решение о согласовании проведения строительных и монтажных работ от АО «ХГЭС» ООО у «УК РЭП» не имеется, управляющая компания в Хабаровскую Горэлектросеть не обращалась, разрешение на строительство не получала, что подтверждается информацией Хабаровской Горэлектросети. С учетом изложенного возведение спортивной площадки в нарушение вышеуказанных требований законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для граждан, и как следствие в дальнейшем не может обеспечить безопасность детей при нахождении на указанной территории, поскольку трансформаторная подстанция является источником повышенной опасности. Также использование земельного участка, в границах охранной зоны трансформаторной подстанции № может привести к аварии либо иным неблагоприятным последствиям и тем самым нарушить право на защиту жизни и здоровья граждан. На основании изложенного, просит возложить обязанность на ООО «УК РЭП» приостановить проведение строительных работ по обустройству детской спортивной площадки в границах охранной зоны трансформаторной подстанции № по <адрес>. Возложить обязанность на ООО УК «РЭП» провести процедуру согласования строительства спортивной площадки по <адрес> в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДАТА № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» путем письменного обращения за разрешением на строительство спортивной площадки в АО Хабаровская «Горэлектросеть». В случае отказа в получении разрешении на строительство спортивной площадки возложить обязанность на ООО УК «РЭП» о рассмотрении вопроса переноса строительства спортивной площадки по <адрес> соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДАТА № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила о вышеизложенном.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 не оспаривала обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Пояснила, что в настоящее время управляющей организацией ведутся работы по переносу строительства площадки в сторону от границ охранной зоны на место, где ранее находились гаражи. Планируется, что требования прокурора будут исполнены ответчиком в течение одной или двух недель.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО2 пояснила, что организация ответчика изначально не обращалась в «Горэлектросеть» по вопросу согласования строительства спортивной площадки. Поскольку строительство площадки вблизи трансформаторной подстанции недопустимо, исковые требования полагает обоснованными.

На основании исследованных в судебном заседании пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании обращения ФИО3 от ДАТА проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности ООО УК «РЭП», в ходе которой составлен акт осмотра от ДАТА территории по <адрес> помощником прокурора Кировского района г.Хабаровска Смирновой Т.А. совместно со специалистами «Горэлектросеть», на которой производятся строительные работы спортивной площадки вблизи трансформаторной подстанции.

Проверкой установлено, что размер расстояния охранной зоны и участка, где производятся строительные работы равен 3 м., то есть менее 10 м. При визуальном осмотре установлено, что работы проведены боле6е, чем на 50 %, производится установка малых архитектурных форм, установлен спортивный турник, работы не приостановлены.

В соответствии со ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизньи охрану здоровья.

Согласно п. 3 ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Согласно п. 4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.1 ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 2 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА № (ред. от ДАТА) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утверждены "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Данные Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п.2).

Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами (п.3).

В соответствии с п.п. «д» п.5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а" настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции.

В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В соответствии с п.п. «б» п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствии с п. 5.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА N 74 (ред. от ДАТА) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДАТА-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

ООО УК «РЭП» осуществляет управление МКД по <адрес>, на основании протокола № внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, проводимого в заочной форме от ДАТА, принято решение о подаче заявки на включение дворовой территории многоквартирного дома по <адрес> в муниципальную программу городского округа «Город Хабаровск» «Формирование современной городской среды на 2018-2024 г.г.».

Управлением Жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска с ООО «РЭП» заключено соглашение № о предоставлении из бюджета городского округа «Город Хабаровск» субсидии на финансирование обеспечения затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий.

Согласно договора № от ДАТА, заключенного между ООО «УК РЭП» и ООО «Фаворит», заказчик поручает и оплачивает, а подрядчик осуществляет работы по благоустройству дворовой территории дома (устройство малых архитектурных форм), расположенного по адресу <адрес>.

ООО УК «РЭП» разработана проектная документация по ремонту проездов и благоустройству дворовой территории многоквартирных жилых домов по адресам: <адрес>.

В ходе проведения совместной проверки прокуратуры, специалистов «Горэлектросеть» установлено, что строительные и монтажные работы ведутся в нарушение п.п. «б» ст. 9 Правил, п «д» п. 5 Правил (приложение «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства»), не соблюдено расстояние от трансформаторной подстанции до границы начала обустройства спортивной площадки, которое составляет менее 10 метров.

Согласно ответа АО «Хабаровская горэлектросеть» от ДАТА последние не осуществляли согласование ООО УК «РЭП» работы по обустройству детской площадки вблизи трансформаторной подстанции №, расположенной по адресу <адрес>.

Учитывая данный факт, в целях соблюдения прав граждан на жизнь и охрану здоровья, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков в равных долях подлежит взысканию в соответствующий бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче исков освобождён в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «РЭП» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на ООО Управляющая компания «РЭП» (ОГРН №, ИНН №) обязанность приостановить проведение строительных работ по обустройству детской спортивной площадки в границах охранной зоны трансформаторной подстанции № по <адрес>.

Возложить на ООО Управляющая компания «РЭП» (ОГРН №, ИНН №) обязанность провести процедуру согласования строительства спортивной площадки по <адрес> в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДАТА № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» путем письменного обращения за разрешением на строительство спортивной площадки в АО «Хабаровская горэлектросеть».

Возложить на ООО Управляющая компания «РЭП» (ОГРН №, ИНН №) обязанность в случае отказа в получении разрешения на строительство спортивной площадки рассмотреть вопрос о переносе строительства спортивной площадки по <адрес> в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДАТА № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Взыскать с ООО Управляющая компания «РЭП» (ОГРН №, ИНН №) в доход городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 26.09.2023г.

Судья О.В. Степенко

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья О.В. Степенко

Подлинник решения подшит в деле № 2-1326/2023, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Пасека П.В.