Решение № 2-4984/2023 2-4984/2023~М-4156/2023 М-4156/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2-4984/2023

Дело 2-4984/2023

УИД 36RS0004-01-2023-006446-34

Строка 2.118 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> Споры с управляющими компаниями


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года г.Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гринберг И.В.,

при секретаре Федоровой Д.Г.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ВЕГА» об обязании аннулировать начисленную задолженность,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением к ООО «ВЕГА» об обязании аннулировать начисленную задолженность.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником дома №, расположенного по адресу: <адрес>,

ООО «Вега», компания по вывозу мусора предъявляет квитанции по оплате задолженности за предоставление услуг по обращению с ТКО. При этом услугами по обращению с ТКО данной компании истец не пользуется, договор не заключал.

При обращении для получения разъяснений, сообщили, что сам факт наличия регистрации по данному адресу обязывает платить за обращение с ТКО.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил обязать ответчика аннулировать неправомерно начисленную задолженность за обращение с ТКО.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражал против заявленных требований, просил отказать по основаниям, изложенными в письменных возражениях.

Заслушав позицию сторон, исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд приходит к следующему. Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).

Судом установлено и как следует из материалов дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.11.2022 года ФИО1 является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на домовладение <адрес>.

Истец указывает, что ответчик, как компания, осуществляющая вывоз мусора, выставляет квитанции об оплате задолженности за предоставление услуг по обращению с ТКО. При этом услугами по обращению с ТКО данной компании истец не пользуется, договор не заключал. При обращении для получения разъяснений, сообщили, что сам факт наличия регистрации по данному адресу обязывает платить за обращение с ТКО.

Между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и ООО «Вега» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Воронежской области.

ООО «Вега» по результатам открытого конкурса, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Панинского кластера.

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (статья 1 Закона).

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Закона).

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (статья 24.6 Закона).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (статья 24.7 Закона).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (статья 153 ЖК РФ).

Согласно части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

К отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 1 Правил).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя с приложением соответствующих документов, установленные документы с оформленной заявкой в адрес регионального оператора от потребителя не поступали (пункты 8(4), 8(7) Правил).

В силу п. 8(17) Правил, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 ООО «Вега» в установленный законодательством срок со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещало одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте http://vegavrnl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (п. 8(17) Правил).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным договором. Потребителям (физическим лицам) услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором оказываются в силу прямого указания закона, и действующее законодательство не содержит обязательное требование о заключении договора с физическими лицами в письменной форме. Договор заключен ввиду его публичности и опубликования оферты региональным оператором. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором на основании пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ.

В обоснование возражений ответчик указывает, что ООО «Вега» различными доступными средствами (путем объявлений, публикаций, размещения информации на сайте ООО «Вега», и т. д.) до жителей района доводилась информация о том, что ООО «Вега» с 1 января 2020 года приступает на территории района к обязанностям регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), из чего следует, что ООО «Вега» приступает к вывозу мусора, образующегося в частных жилых домах, многоквартирных домах и нежилых зданиях. Информировалось о том, что в целях своевременного вывоза мусора и ликвидации несанкционированных свалок ООО «Вега» приобретены новые мусоровозы, позволяющие эффективно собирать и транспортировать мусор на лицензированные полигоны; государственными органами установлены тарифы и нормативы, согласно которым будет рассчитываться размер платы за услугу по обращению с ТКО. Также сообщалось, что оплата услуги по обращению с ТКО для всех категорий потребителей, включая физических и юридических лиц, имеет обязательный характер (Воронежская областная газета «Воронежский курьер», выпуск № 1 (3919) от 10-13 января 2020 г., районной общественно-политической газете «Аннинские вести», выпуск от 27.12.2019 № 104 (12318), и на официальном сайте телекоммуникационной сети «Интернет» - http://vegavrnl.ru).

В силу п. 8(17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и услуги подлежат оплате потребителями по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. На основании изложенного, обязанность по заключению договора с региональным оператором установлена действующим законодательством и отказ от заключения не предусмотрен.

Датой начала оказания услуг является «01» января 2020 г. Приказами УРТ Воронежской обл. от 20.12.2019 № 56/23 и № 56/24 утверждена производственная программа в области обращения с твердыми коммунальными отходами ООО "Вега", установлен период ее реализации: с 01.01.2020 по 31.12.2020. ООО «Вега» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО с января 2020 года. В соответствии с вышесказанным, датой начала оказания услуг следует считать «01» января 2020 года. Оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с января 2020 г. по настоящее время подлежат оплате в полном объеме.

На основании изложенного, поскольку истец является собственников домовладения, расположенного на территории Панинского кластера, а также, учитывая, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и услуги подлежат оплате потребителями по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, то у ФИО1 возникла обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем, заявленное требование об обязании ответчика аннулировать неправомерно начисленную задолженность за обращение с ТКО удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ВЕГА» об обязании аннулировать начисленную задолженность – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И.В. Гринберг

Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2023 года