Апелляционное определение № 33-2889/2025 33-2889/2026 33-2889/26 от 19 апреля 2026 г.

Судья Федоренко Е.Ю. 61RS0003-01-2024-006378-70

№ 33-2889/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Гросс И.Н.

судей Котельниковой Л.П., Марченко О.В.

при секретаре Бакаловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-96/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, третье лицо: Западно-Сибирское межрегиональное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, взыскании судебных расходов, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. ФИО2–на–Дону от 27 февраля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что с 27.09.1995 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 №459 «Об утверждении списков работников летного состава и инженерно-технического состава авиации, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Истец 22.07.2023 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области с заявлением о перерасчете досрочной страховой пенсии по старости. Согласно ответу пенсионного органа, его стаж исчислен верно. Вместе с тем, он полагает, что в специальный страховой стаж ему не включены период обучения с 01.09.1971 по 28.02.1974, неправильно определены периоды работы для льготного исчисления пенсии.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в его специальный страховой стаж в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения с 01.09.1971 по 28.02.1974 в Кировоградском летно-штурманском училище на гражданской авиации, периоды работы с 24.03.1978 по 14.08.1980 штурманом-инструктором ИЛ-18, с 06.05.1985 по 30.11.1988 штурманом–инструктором ТУ-154А, Б, Б-1,Б-2, М, обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 127 730 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Протокольным определением Кировского районного суда г. ФИО2–на–Дону от 6 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Западно-Сибирское межрегиональное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта.

Решением Кировского районного суда г. ФИО2-на-Дону от 27 февраля 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в части.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсия» периоды работы с 24.03.1978 по 14.08.1980 - штурманом-инструктором ИЛ-18, с 06.05.1985 по 30.11.1988 - штурманом – инструктором ТУ-154А, Б, Б-1,Б-2, М из расчета 12 часов налета за 1 месяц, согласно сведениям из летной книжки ФИО1, произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включенных периодов работы, из расчета 12 часов налета за 1 месяц, согласно сведениям из летной книжки ФИО1, с даты назначения страховой пенсии по старости, взыскал расходы по оплате услуг представителя в размере 35000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С указанным решением не согласился ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, подав на него апелляционную жалобу, считает его незаконным, необоснованным в связи с чем, просит его в удовлетворенной части отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Апеллянт полагает, что судом не учтено, что периоды работы с 24.03.1978 по 14.08.1980 - штурманом-инструктором ИЛ-18, с 06.05.1985 по 30.11.1988 - штурманом-инструктором ТУ-154А, Б, Б-1, М не могут быть исчислены из расчета 12 часов налета за 1 месяц. При назначении пенсии истцу данные периоды были учтены в срок выслуги в соответствии с п. «а» п. 1 ФЗ № 459 от 04.09.1991, те есть, каждые 20 часов налета на самолетах за 1 месяц выслуги.

Заявитель жалобы полагает, что суд не принял во внимание, что согласно сведениям летной книжки от 28.02.1974, истец в период с 01.01.1978 по 31.08.1980 выполнял транспортные полеты на ИЛ-18 в качестве штурмана, с 01.09.1980 по 30.10.1980 выполнял учебные полеты на ТУ-154 в качестве штурмана, с 01.11.1980 по 31.12.1980 выполнял рейсовые полеты на ТУ-154 в качестве штурмана, с 01.01.1985 по 31.12.1985 выполнял рейсовые полеты в качестве штурмана, с 01.01.1986 по 31.12.1988 выполнял транспортные полеты на ТУ-154 в качестве штурмана, что не относится к Списку должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением». Должность истца - штурман относится к членам экипажей воздушных судов, а не в авиации специального применения.

Апеллянт также полагает незаконным вывод суда первой инстанции о взыскании в пользу истца судебных расходов, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих тарифы на оказываемую услугу в виде подготовки искового заявления и иных оказанных юридических услуг. Заявитель жалобы также считает, что сумма расходов на оплату юридических услуг несоразмерна фактическому объему оказанных услуг, из представленного договора нельзя установить, что оплаченные истцом услуги оказаны в рамках настоящего дела, истцом не представлено объективных доказательств принятия каких-либо мер к изучению рынка юридических услуг в целях поиска лица, готового оказать аналогичную правовую помощь за меньшую плату или на бесплатной основе.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 июля 2025 года решение Кировского районного суда г. ФИО2 - на - Дону от 27 февраля 2025 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 июля 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Отменяя апелляционное определение суд кассационной инстанции указал, что соглашаясь с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, суд апелляционной инстанции не дал надлежащей оценки обстоятельству того, что согласно летной книжке ФИО1 работал в должности штурмана, указанная должность относится к членам экипажей воздушных судов.

Кроме того, согласно сведениям летной книжки от 28.02.1974 истец в период с 01.01.1978 по 31.08.1980 выполнял транспортные полеты на ИЛ-18 в качестве штурмана, с 01.09.1980 по 30.10.1980 выполнял учебные полеты на ТУ-154 в качестве штурмана, с 01.11.1980 по 31.12.1980 выполнял рейсовые полеты на ТУ-154 в качестве штурмана, с 01.01.1985 по 31.12.1985 выполнял рейсовые полеты в качестве штурмана, с 01.01.1986 по 31.12.1988 выполнял транспортные полеты на ТУ-154 в качестве штурмана.

Суд кассационной инстанции отметил также, что суд апелляционной инстанции также не установил наличие либо отсутствие сведений об осуществлении истцом работы в авиации специального применения либо в составе групп сопровождения иностранных воздушных судов.

В силу ч. 4 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" разъяснено, что в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (ст. 379.6, ч. 4 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица и ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, приведенным в п. 46 постановления от 22.06.2021г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Изучив материалы дела, выслушав позицию истца ФИО1 и его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от 24.01.2026 г., выданной сроком на 3 года, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом позиции Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность постановленного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями Конституции РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Постановления Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459, ст. 56 Воздушного Кодекса РФ, Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 275, Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 N 155 "Об утверждении списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", исходил из того, что сведения о работе истца в спорный период в должности штурмана-инструктора содержатся в летной книжке ФИО1, копия которой была представлена истцом при обращении за пенсией изначально, что подтверждается ее наличием в материалах пенсионного дела, что не было учтено ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии, пришел к выводу о том, что право на перерасчет размера пенсии возникло у истца с момента ее назначения, так как с этого времени при включении в страховой стаж спорного периода работы истец имел право на получение пенсии в большем размере.

Также суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, объема выполненной работы представителем, с учетом цен за аналогичные оказанные услуги, взыскал с ОСФР по Ростовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя размере 35 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, с 27.09.1995 ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков работников летного состава и инженерно-технического состава авиации, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

ФИО1 22.07.2023 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о перерасчете досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в его действующей части) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", который, в свою очередь, устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4, 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсия", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, в указанном составе гражданской авиации.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Правительством Российской Федерации 18.07.2002 принято Постановление N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за 1 календарный месяц;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц.

С 01.01.2015 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "з" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В Список лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Советом Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, включены: члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов, летно-инструкторский состав, командно-летный состав: руководители (их заместители), инспектора и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата, парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 м.

В силу пункта 1 статьи 56 Воздушного Кодекса Российской Федерации экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.09.2004 N 275, к летному составу отнесены летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна.

Пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного Министерством гражданской авиации СССР 08.04.1985 N 77 (действовало с 01.12.1985 и утратило силу с 09.11.2009 в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 06.11.2009 N 198), к летному составу экипажа были отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы. К обслуживающему персоналу экипажа отнесены бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты, перечень которых определяется МГА.

Пунктом 3.1 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.07.2008 N 108 (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2009 N 128), было определено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Пунктом 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.09.2004 N 275, к летному составу отнесены летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение пенсии по старости из числа работников гражданской авиации имеют только отдельные категории таких работников, к числу которых относятся работники летного состава экипажа воздушного судна (пилоты воздушного судна гражданской авиации).

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 N 155 "Об утверждении списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", и Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии" установлено, что периоды работы в должностях, указанных в Списке N 155, на воздушных судах гражданской авиации подтверждаются трудовыми книжками, летными книжками, а при отсутствии этих документов или недостаточно содержащихся в них сведений - справками по форме согласно приложению к данным Правилам.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка.

Согласно правилам ведения летной книжки, летная книжка является основным документов, отображающим летную работу и уровень профессиональной подготовки специалиста летного состава гражданской авиации (п. 1).

Летная книжка ведется на каждого специалиста летного состава, имеющего действующее свидетельство и выполняющего полеты на воздушных судах самостоятельно или в составе экипажа (п. 2).

В разделе 6 заносятся сведения по производственным и учебно-тренировочным полетам, выполненным в подразделении. Данные, учтенные в разделе 7, в эти сведения не включаются. Графа "по приборам" заполняется при полетах ПАНХ. Перед внесением помесячных сведений в строке (через первые графы) записывается полное обозначение года.

Месяц, в течение которого налета на ВС или на тренажере и тренажей на ВС не было в графе не записывается.

По окончании календарного года нижняя под записью строка отчеркивается и в следующей строке подводятся итоги по каждой графе. Необходимые данные переносятся в раздел 5.

Для заполнения соответствующих граф применяются ряд условных обозначений, в том числе НХ - по ПАНХ, кроме авиахимработ, ХР- авиахимработы и т.д.

В материалы дела представлена Трудовая книжка, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по профессии «штурман гражданской авиации», с датой заполнения 03.08.1970, в которой имеются записи о работе в периоды в авиации, с указанием вида работ и количества часов, а именно: период работы с 24.03.1978 по 14.08.1980 штурманом-инструктором ИЛ-18 налет часов составляет 1507, с 01.09.1980 по 30.10.1980 выполнял учебные полеты на ТУ-154 в качестве штурмана, с 01.11.1980 по 31.12.1980 выполнял рейсовые полеты на ТУ-154 в качестве штурмана, с 01.01.1985 по 31.12.1985 выполнял рейсовые полеты в качестве штурмана, с 01.01.1986 по 31.12.1988 выполнял транспортные полеты на ТУ-154 в качестве штурмана.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о предоставлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Кроме того, суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С целью установления юридически значимых обстоятельств, а также выполнения указаний суда кассационной инстанции, судом апелляционной инстанции в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, ст. 56, ст. 57 ГПК РФ были сделаны судебные запросы в МТУ Ространснадзор по СФО; Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта; АО «Авиокомпания Сибирь».

Из поступивших в суд апелляционной инстанции ответов следует, что в архиве МТУ Ространснадзора по СФО имеется приказ и.о. начальника управления Западно-Сибирского ордена Октябрьской революции управления гражданской авиации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/л от 01.08.1980 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которого следует, ФИО1 - штурман самолета Ил-18 Толмачевского ОАО направлен в Ульяновскую ШАЛП для переучивания на самолет ТУ-154. Сбор с 14.08.80г. и переведен в 384 летный отряд Толмапчевского ОАО на должность штурмана самолета ТУ-154.

Согласно ответу АО «Авиакомпания «Сибирь» в данной организации отсутствуют документы и сведения об осуществлении ФИО1 работы в авиации специального применения либо в составе групп сопровождения иностарнных воздушных судов в периоды с 01.01.1978 по 31.12.1988 в должности штурмана.

Кроме того, в адрес суда апелляцилнной инстпан ции были представлены наставления по штурманской службе в гражданской авиации СССР (НШС ГА-86), утвержденные Министром гражданской авиации ФИО4, введеные в действие с 01.03.1986.

Согласно общим указаниям к прохождению программы допускаются штурманы, прошедшие переподготовку на новый (другой тип воздушного судна в учебно-лётном заведении ГА. Штурман назначается штурманом-стажёром и допускается к вводу в строй в соответствии с разделом 1. К разделу 2 программы допускаются штурманы, наиболее подготовленные в профессиональном отношении, обладающие способностями передать имеющийся опыт и имеющие самостоятельный налёт не менее 150 часов. Лица руководящего штурманского состава, допущенные к инструкторской работе на других типах ВС, допускаются к прохождению раздела 2 при самостоятельном налёте на данном типе ВС не менее 50 часов. Завершение каждого раздела программы оформляется приказом командира лётного подразделения. Для подготовки к самостоятельной работе стажёра рекомендуется включать в состав экипажа, в котором он будет закреплён в дальнейшем. Всю программу стажёр проходит под руководством инструктора или старшего лётного специалиста (штурмана). Время наземной подготовки, предусмотренное программой, является минимальным и может быть увеличено по усмотрению инструктора по согласованию со старшим штурманом лётного подразделения. При отсутствии тренажёрной подготовки на специализированном навигационном тренажёре (СНТ) объём задачи 4 раздела 1 увеличивается на 50%. Допускается производить тренировку на СНТ по частям параллельно с выполнением рейсовых полётов. Тренировку на КТС и СНТ (задача 2, 3) разрешается не проводить, если время после прохождения тренировки на КТС и СНТ при переподготовке не превышает 3 месяцев. При вводе в строй выпускников учебных заведений, а также штурманов ВС 4-го класса и вертолётов, лётное время по задачам № 2 и 4 увеличивается в два раза. При вводе в строй на ВС 1- го класса штурманов, имеющих самостоятельный налёт на других типах ВС менее 1000 часов, лётное время по задаче 4 увеличивается на 50%. Процесс прохождения задач и упражнений программы отражается в задании на тренировку.

Квалификационная отметка инструктора вносится на основании протокола Высшей квалификационной комиссии (ВКК), территориальной квалификационной комиссии (ТКК) и, по согласованию, их рабочих групп (РГ ВКК, РГ ТКК) уполномоченного органа в области гражданской авиации.

Командиры воздушных судов и другие лётные специалисты, не имевшие ранее квалификацию инструктора, для получения допуска к инструкторской работе проходят теоретическую подготовку в АУЦ по программам первоначальной подготовки инструкторского состава, а также лётную подготовку в авиапредприятии по программам подготовки лётного состава.

При успешном прохождении программы подготовки авиаспециалисту выдаётся удостоверение о повышении квалификации установленного образца. Лицам, не освоившим требования программы в полном объёме или получившим неудовлетворительные результаты на итоговом контроле знаний, выдаётся справка об обучении установленного образца.

Лётные специалисты, имеющие квалификацию инструктора, проходят курсы повышения квалификации один раз в 5 лет по специальной программе в сертифицированном АУЦ; Подтверждают квалификацию ежегодно при продлении действия свидетельства специалиста ГА и допуска к инструкторской работе.

Кроме того, из справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.01.2026, выданной АО «Авиакомпания «Сибирь», следует, что за периоды работы ФИО1 в Гражданской авиации, в составе летного экипажа, его налет по видам работ составляет 3 989 часов, из которых:

- с 01.01.1978- 31.12.1978 в должности штурман/внештатный штурман- инструктор ИЛ-18 налет составил 701:24:00, вид работ: транспортные полеты;

- с 01.01.1979- 31.12.1979 в должности штурман/внештатный штурман- инструктор ИЛ-18 налет составил 506:00:00, вид работ: транспортные полеты;

- с 01.01,1980-31.12.1980 в должности штурман/внештатный штурман- инструктор ИЛ-18/ТУ-154 налет составил 515:14:00, вид работ: транспортные полеты;

- с 01,01.1985- 31.12.1985 в должности штурман/внештатный штурман- инструктор ТУ-154 налет составил 537:10:00, вид работ: транспортные полеты;

- с 01,01.1986- 31.12.1986 в должности штурман/внештатный штурман- инструктор ТУ-154 налет составил 480:00:00, вид работ: транспортные полеты;

- с 01,01.1987- 31.12.1987 в должности штурман/внештатный штурман- инструктор ТУ-154 налет составил 624:40:00, вид работ: транспортные полеты;

- с 01,01.1988- 30.11.1988 в должности штурман/внештатный штурман- инструктор ТУ-154 налет составил 567:10:00, вид работ: транспортные полеты;

- с 01,12.1988- 31.12.1988 в должности штурман летного отряда/внештатный штурман- инструктор ТУ-154 налет составил 57:40:00, вид работ: транспортные полеты;

Указанная справка составлена на основании приказов, сведений, имеющихся в летной и трудовой книжках истца, заверенных печатями и должностными лицами. Таким образом, по характеру работ истец имеет право на назначение страховой пенсии по п.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности в порядке ст.67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что занимаемая истцом должность штурмана-инструктора относится к категории должностей, работа в которых при соблюдении иных необходимых условий, перечисленных выше, дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в разделе летной книжки XI для «Для особых отметок» указано, что истец имеет допуск к полетам в качестве штурмана-инструктора, но и имеет отсылку к вынесенным на сновании допуска к полетам приказам на судах гражданской воздушной авиации, которые указаны в летной книжке в данном разделе, а также в Свидетельстве штурмана 1 класса гражданской авиации Глава XIII «Особые отметки», с периода действия с 16.08.1984, до указанной даты у истца было штурманское свидетельство 2-3 класса, которое было изъято при выдаче истцу Свидетельства штурмана 1 класса. Летная книжка истца обозревалась в судебном заседании судом апелляционной инстанции.

Учитывая, что основные документы о работе ФИО1 - трудовая книжка, летная книжка содержат сведения о работе истца в период с 24.03.1978 по 14.08.1980 в качестве штурмана-инструктора ИЛ-18, имея налет часов 1507, с 06.05.1985 по 30.11.1988 штурманом - инструктором ТУ-154А, Б, Б-1,Б-2, М, при этом, налет часов истца составляет 2043, принимая во внимание, что в указанные периоды времени работа истцом осуществлялась на предприятиях гражданской авиации в соответствии с положениями ст. 21 Воздушного кодекса РФ, судебная коллегия приходит к выводу о правильности выводов суда о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсия" периодов работы с 24.03.1978 по 14.08.1980 - штурманом-инструктором ИЛ-18, с 06.05.1985 по 30.11.1988 - штурманом - инструктором ТУ-154А, Б, Б-1,Б-2, М из расчета 12 часов налета за 1 месяц.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не учтено, что спорные периоды работы не могут быть исчислены из расчета 12 часов налета за 1 месяц, так как истец являлся штурманом, и данная должность относится к членам экипажей воздушных судов, а не в авиации специального применения судебной коллегией отклоняются, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм права и в полной мере опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичная позиция приведена в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Эти правила определяли порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

С 1 января 2022 г. приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утратил силу на основании пункта 2 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Аналогичные нормы содержатся в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н, действующих с 1 января 2022 г.

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 г. N 14н был утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п утвержден новый Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Названный административный регламент определял порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этой государственной услуги (пункт 1 Административного регламента), а также устанавливал формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую (приложение N 1 к Административному регламенту), о перерасчете пенсии (приложение N 2 к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение N 3 к Административному регламенту).

В пункте 7 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное, в том числе информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта), о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги, о месте размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Как следует из п. 1 "Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на страховую пенсию, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена, что повлекло отказ в назначении страховой пенсии, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения (п. 2 Обзора от 26.06.2024).

Анализируя вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. 7 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 8, 30, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, ст. ст. 22, 23, 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, Правил обращения за страховой пенсией от 05.08.2021 N 546н, Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1, разъяснениями Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30, судебная коллегия исходит из того, что в настоящем случае суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения о работе истца в спорный период в должности штурмана-инструктора содержатся в летной книжке ФИО1, копия которой была представлена истцом в пенсионный орган при первоначальном обращении за назначением пенсии, что подтверждается ее наличием в материалах пенсионного дела, что не было учтено ответчиком, а также не разъяснено истцу при рассмотрении его заявления о назначении пенсии, какие еще дополнительные документы должны быть истцом представлены в пенсионный орган, в этой связи право на перерасчет размера пенсии возникло у истца с момента ее назначения, так как именно с этого времени при включении в страховой стаж спорного периода работы истец имел право на получение пенсии в большем размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», перечень судебных издержек, предусмотренный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, не является исчерпывающим.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В целях реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 2 ст. ст. 2, 35 ГПК РФ), суд вправе уменьшить размер судебных издержек, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указано, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Таким образом, разумность расходов, взыскиваемых на оплату услуг представителя, не может быть определена только исходя из размера фактически понесенных стороной расходов на представителя. Разумность расходов на оплату услуг представителя должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (ст. 56 ГПК РФ). Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в ст. 100 ГПК РФ, является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре. Для установления разумности рассматриваемых расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг и характера услуг, оказанных в рамках этого договора, их необходимости и разумности для целей восстановления нарушенного права.

Оценке подлежат также объем выполненной представителем стороны работы, ее успешность, длительность участия, сложность спора, значимость защищаемого права.

Разумные пределы расходов являются оценочной категорий, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются.

По смыслу закона суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела, объема, сложности и продолжительности рассмотрения дела, степени участия в нем представителя, а также сложившегося уровня оплаты услуг представителей по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.

Доводы жалобы о том, что размер судебных расходов, подлежащих взысканию, является завышенным, признается несостоятельным, поскольку суд первой инстанции произвел оценку предоставленных доказательств в подтверждение оплаты услуг представителя истца, а также расходов на оплату услуг представителя, объем заявленных требований, характер спора и уровень сложности, характер и объем оказанных представителем истца юридических услуг, конкретные обстоятельства дела, с учетом принципа разумности и справедливости, соблюдения баланса интересов сторон, в связи с чем обоснованно снизил заявленную истцом сумму в размере 127 730 руб. до 35 000 руб.

Заявляя о несоразмерности взысканной суммы судебных расходов по данному делу, апеллянт, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доказательств чрезмерности, неразумности определенного судом первой инстанции к взысканию размера расходов на оплату услуг представителя не представил.

Таким образом, оценив все представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований. Вопреки доводам жалобы ответчика судом первой инстанции верно применены вышеуказанные нормы права.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался. Все выводы суда подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях действующего законодательства, оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. ФИО2–на–Дону от 27 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено – 5 мая 2026 года