Решение № 2-775/2019 2-775/2019~М-896/2019 М-896/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-775/2019

К делу № 2-775/2019

УИД 23RS0026-01-2019-001495-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Кущевская 09 декабря 2019 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Бондарь Д.О.,

при секретаре Ященко К.В.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Кущевский район ФИО1,

действующей на основании доверенности №.2-06 от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика Рогожиной ИЕ,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кущевский район к Рогожиной ИЕ о прекращении и запрете нецелевого использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Кущевский район обратилась с указанным иском в Кущевский районный суд, в котором просит обязать ФИО2 прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1193 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в части эксплуатации здания используемого под гостевой дом. Запретить ФИО2 нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером № площадью 1193 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1193 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - отдельно стоящие усадебные жилые дома; (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества). Однако, фактически на вышеуказанном земельном участке ответчика расположен гостевой дом. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Кущевский район ФИО2 было направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предлагалось обратиться в Управление по муниципальному имуществу администрации муниципального образования Кущевский район для обозначения плана действий для изменения вида разрешенного использования земельного участка, а в случае невозможности такого изменения приведения спорного земельного участка в состояние, соответствующее виду его разрешенного использования. Направленное в адрес ответчиков информационное письмо от 25.06.2019 года № не было получено, так как не было возврата письменного уведомления в адрес администрации муниципального образования <адрес>. Актом обследования земельного участка от 05.09.2019 года установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен гостевой дом, который на момент осмотра функционировал. Таким образом, установлено несоответствие разрешенного использования земельного участка его фактическому использованию.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Кущевский район ФИО1 поддержала требования по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и суду показала, что её бывший муж который сейчас с семьей не проживает решил из домовладения который принадлежит ответчику сделать «гостевой дом», для этого он разместил рекламу в сетях интернет и установил вывеску у дома, но так как бывший муж уже более года не проживает с ФИО2 то ей предприняты меры к закрытию «гостевого дома», так как в данном домовладении она проживает со своей семьей.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1193 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - отдельно стоящие усадебные жилые дома; (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества), что подтверждается сведениями ЕГРН.

Из акта обследования земельного участка от 05.09.2019 года следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен гостевой дом, который на момент осмотра сотрудником администрации функционировал.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 утверждены виды разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование земельного участка относится к наименованию вида разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома - код 2.1. Однако фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:17:1401036:61 соответствует другому виду разрешенного использования: размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли - код 4.9.1.4.

Статьей 42 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 65 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату. Уплата земельного налога или арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых установлена административная ответственность.

В соответствии с решением совета Кущевского сельского поселения Кущевского района от 27 ноября 2012 года № 267 «О земельном налоге в Кущевском сельском поселении Кущевского района» налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 0,2% - в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства; 1,5% - в отношении прочих земельных участков.

Как следует из материалов дела ответчику предлагалось в течение 30 дней с момента извещения в добровольном порядке изменить целевое назначение земельного участка. В адрес ФИО2 было направлено письмо с подробным изложением механизма реализации прав и обязанностей. Однако требования оставлены без исполнения.

К доводам ответчика о том, что в настоящее время «гостевой дом» закрыт и домовладение ответчик использует в своих нуждах, суд относится критически, так как согласно представленной информации представителя истца с сайтов сети интернет, актуальные на дату рассмотрения данного гражданского дела, размещена реклама по сдачи комнат в «гостевом доме» расположенного по адресу <адрес><адрес>.

Поскольку, фактическое использование спорного земельного участка не соответствует установленному для него виду разрешенного использования, требования администрации законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Рогожину ИЕ прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером № площадью 1193 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в части эксплуатации здания используемого под гостевой дом.

Запретить Рогожиной ИЕ нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером № площадью 1193 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2019 года.

Судья Д.О. Бондарь

Решение не вступило в законную силу