Решение № 2А-67/2017 2А-67/2017~М-62/2017 М-62/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-67/2017

дело №2а-67/2017

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года пос. Горячие Ключи

Курильский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – Попенко Е.Е.,

при секретаре судебного заседания – Белкине А.В.,

с участием административного истца, представителя командира войсковой части *** ФИО1 и помощника военного прокурора гарнизона Горячие Ключи капитана юстиции ФИО2 рассмотрел административное дело по исковому заявлению *** ФИО3 об оспаривании бездействий командира войсковой части ***, связанных с досрочным увольнением с военной службы в связи с существенными и систематическими нарушениями в отношении него условий контракта.

установил:

В своем административном исковом заявлении с уточнением ФИО3 просит суд обязать командира войсковой части *** установленным порядком направить документы для досрочного увольнения его с военной службы в связи с существенными и систематическими нарушениями в отношении него условий контракта.

К участию в деле были привлечены командиры войсковых частей *** и ***.

Командиры войсковых частей *** и ***, извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, а поэтому суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В своих письменных объяснениях представители командиров войсковых частей *** и *** просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО3, поскольку правовых оснований для досрочного увольнения с военной службы в связи с существенными и систематическими нарушениями в отношении того условий контракта нет.

В судебном заседании ФИО3, настаивая на удовлетворении своего административного искового заявления, пояснил, что при нахождении в основном отпуске за 2017 год он получил травму и находился на излечении в медицинском учреждении. По прибытию 17 мая 2017 года в воинскую часть он узнал, что ему приостановлена выплата денежного довольствия. В период с мая по сентябрь 2017 года он денежное довольствие не получал в связи с чем, по его мнению, это является существенным и систематическим нарушением в отношении него условий контракта. 12 сентября 2017 года он обратился к командиру воинской части с рапортом о досрочном увольнении с военной службы в связи с существенными и систематическими нарушениями в отношении него условий контракта, однако по этому рапорту никакого решения принято не было. В этот же день он обратился по вопросу выплаты ему денежного довольствия и в военную прокуратуру гарнизона Горячие Ключи. С мая до 12 сентября 2017 года он с заявлениями о нарушении его прав на получение денежного довольствия никуда не обращался.

Представитель командира войсковой части *** ФИО1, в судебном заседании, не признал требований ФИО3, пояснив, что в связи с неприбытием того из основного отпуска в установленное время командир воинской части установленным порядком издал приказ и приостановил ФИО3 выплату денежного довольствия. В последующем, по прибытию 17 мая 2017 года ФИО3 из отпуска, было проведено разбирательство, по результатам которого 21 июля 2017 года был издан приказ о возобновлении выплаты ФИО3 денежного довольствия в полном объеме с момента его приостановления, а начальник ФИО3, *** Т виновный в этом, привлечен к дисциплинарной ответственности. Задержка выплаты ФИО3 денежного довольствия возникла ввиду отдаленности кадровых органов войсковой части *** и специфики ввода данных в СПО «Алушта», которая находится в этой воинской части.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные документы, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, суд находит административное исковое заявление ФИО3 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО3 с 10 февраля 2017 года командиром войсковой части *** был предоставлен основной отпуск за 2017 год, что подтверждается выпиской из приказа этого должностного лица от 10 февраля 2017 года №30.

Своими приказами командиры войсковых частей *** и *** от 13 и 19 апреля 2017 года №№73 и 357 соответственно со 2 апреля 2017 года приостановили ФИО3 выплату денежного довольствия в связи с неявкой того в установленный срок из основного отпуска за 2017 год, что подтверждается выписками из этих приказов и расчетными листами административного истца.

17 мая 2017 года ФИО3 прибыл из основного отпуска за 2017 год, представил оправдательные документы опоздания из этого отпуска и приступил к исполнению служебных обязанностей, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части *** от 17 мая 2017 года №103, выпиской из истории болезни №2565 и листками освобождения №№10, 137.

Командир войсковой части *** установленным порядком провел разбирательство, на основании которого 21 июля 2017 года издал приказ о возобновлении выплаты ФИО3 денежного довольствия в полном объеме со 2 апреля 2017 года (с даты его приостановления), что подтверждается объяснениями ФИО3 и ФИО1, материалами административного расследования, копией служебной карточки *** Т и выписками из приказов командиров войсковых частей ***, *** от 21 июля и 17 августа 2017 года №№1325, 1052.

В соответствии с п. 172 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира (начальника). Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира (начальника), определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года №8 существенным нарушением условий контракта со стороны федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, может быть признано такое нарушение, из-за которого военнослужащий лишился возможности осуществлять свои конституционные права, либо нарушение, лишающее военнослужащего или членов его семьи возможности воспользоваться наиболее значимыми для них правами, социальными гарантиями и компенсациями, предусмотренными законодательством о порядке прохождения военной службы и статусе военнослужащих.

Таким образом, в суде установлено, что командир войсковой части *** правомерно приостановил ФИО3 выплату денежного довольствия, а в последующем проведя разбирательство, 21 июля 2017 года издал приказ о возобновлении выплаты административному истцу этого денежного довольствия в полном объеме с момента его приостановления. Хотя и имелись нарушения командованием войсковой части *** в осуществлении своевременного производства выплаты приостановленного ФИО3 денежного довольствия обусловленные отдаленностью кадровых органов войсковой части *** и спецификой ввода данных в СПО «Алушта», которая находится в этой воинской части *** однако, суд полагает, что эти нарушения не могут быть признаны существенными и систематическими, поэтому в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления об оспаривании бездействий командира войсковой части ***, связанных с досрочным увольнением с военной службы в связи с существенными и систематическими нарушениями в отношении него условий контракта ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Курильский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 5 декабря 2017 года.

Верно:

Председательствующий по делу

Е.Е.Попенко