Решение № 2А-3081/2025 2А-3081/2025~М-2304/2025 М-2304/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-3081/2025

УИД 16RS0040-01-2025-004628-38

Дело № 2а-3081/2025

3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 22 октября 2020 года приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан осужден ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 декабря 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

26 февраля 2025 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО3 установлен административный надзор со следующими административными ограничениями:

1. обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

3. запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

4. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

5. запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно данным регистрации административных правонарушений за истекший период 2025 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, 26 апреля 2025 года по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 05 мая 2025 года по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец просит суд дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения следующими:

- увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке, из расписки от 16 июля 2025 года, приложенной к административному исковому заявлению, усматривается, что копию административного искового заявления он получил, с требованиями согласился, в случае неявки просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 октября 2020 года, с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 декабря 2020 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 декабря 2020 года ФИО2 освобожден их мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 декабря 2021 года по административному делу № 2а-№/2021 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. Ему были установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.);

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 01 ноября 2022 года по административному делу № 2а-№/2022 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 декабря 2021 года по административному делу № 2а-№/2021 административные ограничения, ограничениями в виде:

- увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух до четырех раз в месяц.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 01 ноября 2024 года по административному делу № 2а-№/2024 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 декабря 2021 года по административному делу № 2а-№/2021, с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 01 ноября 2022 года по административному делу № 2а-№/2022, административные ограничения, ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

11 января 2025 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по истечении его срока.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 42 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2025 года с учетом определения об исправлении описки от 18 августа 2025 года по административному делу № 2а-№/2025 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 октября 2020 года, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. Ему были установлены следующие административные ограничения:

1. обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

3. запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

4. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

5. запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно жилищно-бытовой характеристике и справке, представленными ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО2 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, ведет аморальный образ жизни, не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и правонарушений, характеризуется отрицательно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 26 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 07 мая 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 09 суток, на него возложена обязанность пройти лечение от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 05 мая 2025 года, вступившим в законную силу 16 июня 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, на него возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в Зеленодольском психоневрологическом диспансере ГАУЗ «РКПБ имени академика Бехтерева МЗ РТ», по результатам которого при необходимости пройти лечение, а также медицинскую и социальную реабилитацию.

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительное административное ограничение, об установлении которого просит административный истец, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2025 года по делу № 2а-1204/2025 с учетом определения об исправлении описки от 18 августа 2025 года административных ограничений административным ограничением в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ..., проживающему по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, <адрес>, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2025 года по делу № 2а-№/2025 с учетом определения об исправлении описки от 18 августа 2025 года, ограничениями в виде:

- увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 18 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья