Постановление № 5-23/2018 от 11 июня 2018 г. по делу № 5-23/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

пос. Ивня Белгородской области 12 июня 2018 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Шапилова М.А.

при секретаре Брусенской О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 <данные указаны>,

установил:

ФИО1 в нарушение ст.5 Федерального закона от 22.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь гражданкой р. <…>, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, находилась на территории РФ без документов, подтверждающих ее право на пребывание в РФ, в связи с чем, 12.06.2018 года в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что на территорию Российской Федерации она въехала весной 2015 года для трудоустройства, официально не трудоустроилась, разрешение на работу не получала, не официально работала в п.Октябрьский Белгородской района маляром-штукатуром, где и проживала на съемной квартире. При задержании миграционной карты не имела, срок ее действия истек. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет; знала об истечении срока пребывания, не выехала по личным причинам. За получением гражданства РФ или вида на жительство, с заявлением об утрате миграционной карты и получении ее дубликата не обращалась. Ранее неоднократно въезжала на территорию РФ.

Кроме личного признания, вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Согласно копии паспорта гражданина <…> (копии и перевода к нему на л.д.8-9) ФИО1 <…> года рождения, уроженка <…>, является гражданкой р. <…> и зарегистрирована по адресу: <…>.

По данным базы данных СПО «Мигрант» гражданка ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 09.03.2014 года, ей выдана миграционная карта (л.д. 11-13). По утверждению самой ФИО1 последний раз она въехала на территорию РФ весной 2015 года, в августе 2015 года продлила срок пребывания на территории РФ и после за пределы РФ не выезжала.

В соответствии с положениями ст.5 п.п.1,2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток и по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ.

Таким образом, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек в ноябре 2015 года.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

В соответствии с Правилами использования миграционной карты, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 413 от 16.08.2004 года, миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов миграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

В соответствие с п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ 16.08.2004 г. N 413, в случае утери или порчи миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3-х дней заявить об этом в ближайший по месту нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросом миграции.

Факт пребывания ФИО1 на территории РФ без миграционной карты подтверждается материалами дела и не оспаривался самой ФИО1 в судебном заседании.

Доказательств обращения ФИО1 в установленный законом срок с заявлением об утрате миграционной карты и получении ее дубликата, материалы дела не содержат и суду не представлены.

Из рапорта инспектора взвода ОР ДПС (л.д.3) следует, что 11.06.2018 года в 11 часов 00 минут на 603 км. ФАД «Крым» был задержана гражданка р. <…> ФИО1, у которой отсутствовали документы, подтверждающие ее право на пребывание на территории РФ, в связи с чем она была доставлена в ОМВД России по Ивнянскому району.

Суд считает установленным, что ФИО1 по истечении срока временного пребывания (ноябрь 2015 года) с территории Российской Федерации не выехала, находилась на территории РФ без документов, подтверждающих ее право пребывания в РФ, чем нарушила положения ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По данному факту 12.06.2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 1).

Из содержания протокола об административном правонарушении, объяснений на отдельном листе, следует, что ФИО1 русским языком владеет, в помощи переводчика и адвоката (защитника) не нуждается, с предъявленным ей обвинением в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ согласна, замечаний к содержанию протокола не имеет.

Указанные обстоятельства ФИО1 подтвердила и в судебном заседании, пояснив, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, объяснения записаны ею лично, с протоколом она ознакомлена, замечаний не имеет.

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях привлекаемого лица и рапорте сотрудника полиции оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Согласно справке ОМВД России по Ивнянскому району, сведений о привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности не имеется (л.д.10).

Действия ФИО1 подпадают под категорию административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 знала, что срок ее пребывания на территории РФ истек, и, уклоняясь от выезда, в течение длительного времени (с 2015 года) продолжала находиться на территории РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин для пребывания на территории РФ после истечения предусмотренного законом срока, не представлено и в судебном заседании не установлено.

Смягчающим ее вину обстоятельством признается полное признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек, ФИО1 подлежит наказанию в виде административного штрафа, с контролируемым самостоятельным выездом гражданина из Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения суд учитывает личность правонарушителя (вину признала полностью, раскаивается в содеянном, имеет объективные возможности для самостоятельного выезда из Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья –

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации посредством контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, на счет № 40101810300000010002 УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ивнянскому району по Белгородской области) ИНН <***>, ОКТМО 14638151, КПП 310901001, БИК 041403001, КБК 18811640000016020140, в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ивнянский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья - подпись – М.А. Шапилова