Постановление № 5-1944/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1944/2020

66RS0025-01-2020-003232-05

№5-1944/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Верхняя Салда 11 ноября 2020 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Юкина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <....>,

УСТАНОВИЛ:

д.м.г. в 23:50 час. по адресу: <адрес>, установлен гражданин Таджикистана ФИО1 нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с д.м.г., чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

По данному факту в отношении ФИО1 д.м.г. старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО6 составлен протокол 6604 № .... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность правонарушителя установлена на основании паспорта гражданина Республики Таджикистан № ...., который являлся действующим с д.м.г. по д.м.г..

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что он действительно является гражданином Таджикистана, на территории РФ проживает около года, регистрации не имеет, проживает в лесу или на свалках, имеет случайные заработки. Действительно в срок с д.м.г. нарушает режим пребывания в РФ, так как в д.м.г. при попытке выехать с территории РФ был остановлен пограничниками в аэропорту в связи с тем, что ему объявлен запрет на выезд. После этого попыток легализовать свое пребывание на территории РФ не предпринимал.

Помимо признательных показаний вина ФИО1 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении 6604 № .... от д.м.г., с письменными объяснениями привлекаемого лица, о согласии с нарушением;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на д.м.г., согласно которым последний въезд в страну ФИО1 зарегистрирован д.м.г., миграционная карта была выдана д.м.г. сроком до д.м.г.. Выезд не совершен.

- письменными объяснениями ФИО1 от д.м.г., которые согласуются с его показаниями, данными в ходе судебного заседания.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5 закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Как предусмотрено ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

Приведенным законоположениям корреспондирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы д.м.г., получил миграционную карту с разрешением пребывать на территории Российской Федерации до д.м.г. На момент задержания д.м.г. действующей миграционной карты или патента на работу за указанный период времени, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, ФИО1 не имеет, что подтверждено миграционной картой, учетными данными УФМС, зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он не предпринимает активные меры для легализации своего пребывания в России, является лицом без определенного места жительства.

Оценив исследованные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, наличие несовершеннолетних детей на иждивении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания судом учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер административного правонарушения, личность виновного и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Так, судом установлено, что с д.м.г. Россия полностью прекратила чартерное и регулярное авиасообщение со всеми странами из-за пандемии коронавирусной инфекции нового типа, также с д.м.г. ограничено пересечение Государственной границы Российской Федерации через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска (сведения с официального интернет-ресурса для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19): http://стопноронавирус.рф).

Кроме того, в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (ст. 2 п. б Указа).

С учетом принципа индивидуализации ответственности за административное правонарушение, личности ФИО1, положений Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ применению не подлежит.

В связи с чем, судья полагает возможным дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский областной суд через Верхнесалдинский районный суд.

Судья Юкина Е.В.