Решение № 2А-3147/2026 2А-3147/2026~М-402/2026 М-402/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-3147/2026

Дело № 2а-3147/2026

УИД 54RS0007-01-2025-000667-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зень Н.Ю.,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Новосибирска Старыгина С.А.,

представителя административного истца –

начальника отдела полиции № 6 «Октябрьский»

Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. Новосибирск, <адрес>, осужденного приговором Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Новосибирского районного суда Новосибирской области от /дата/ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком 3 года 10 месяцев 6 дней,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

По доводам искового заявления, административный ответчик подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

/дата/ ФИО2 осужден Ленинский районным судом г. Новосибирска по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. /дата/ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Приговором Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ ФИО2 осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Новосибирского районного суда Новосибирской области от /дата/ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком 3 года 10 месяцев 6 дней,

/дата/ ФИО2, освобожден из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Согласно информации, поступившей из филиала по Октябрьскому району г. Новосибирска ФКУ УИИ России по Новосибирской области ФИО2 состоит на учете по категории «ограничение свободы» с /дата/, срок окончания наказания /дата/.

Срок погашения судимости – /дата/ год.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, имея при этом непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, то есть совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску по категории «Ограничение свободы». Проживает ФИО2 с матерью ФИО4, № г.р., работает не официально монтажником, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отдел полиции от соседей на его поведение в быту не поступало.

Начальник отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску просит установить над ФИО2 административный надзор до погашения судимости, а именно по /дата/, с одновременным установлением обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора. Дополнительно указал, что к административной ответственности не привлекался, работает не официально.

Помощник прокурора административное исковое заявление начальника отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 полагал подлежащим удовлетворению по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника отдела полиции №6 «Октябрьский» Управления МВД России по г. Новосибирску подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 совершил особо тяжкие преступления, судимость за совершение которых не погашена, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, то есть в его действиях имеется опасный рецидив преступлений.

Наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений установлено приговором Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ года (л.д. 8-13).

Таким образом, ФИО2 подпадает под действие указанного закона и на него распространяется требование об установлении административного надзора.

Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 1).

Таким образом, с учетом того, что последний день отбывания наказания ФИО2 будет являться /дата/, в связи с чем суд считает необходимым установить срок административного надзора до погашения судимости, то есть по /дата/.

Суд полагает обоснованными требования об установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, поскольку в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ установление судом такого вида ограничения является обязательным.

При этом, с учетом отсутствия отрицательных характеристик в отношении ФИО2, суд полагает, что установление ограничений в минимальном объеме и количестве будет отвечать целям института административного надзора.

При этом, суд обращает внимание, что административный надзор по своей сути не является наказанием за совершенные преступления.

Так, согласно ч. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в виде временных ограничений прав и свобод, определенных обязанностей устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными или освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

То есть, административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений лицом, освобожденным из мест лишения свободы, оказания на указанное лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку ФИО2 совершено особо тяжкое преступление, сроком для погашения судимости, установленным ст. 86 УК РФ, является срок в десять лет. С учетом положений ч. 4 ст. 86 УК РФ в части исчисления срока для погашения судимости при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием, поскольку ФИО2 последним днем отбывания наказания будет являться /дата/, срок погашения судимости у ФИО2 наступает /дата/, суд приходит к выводу об установлении административного надзора до погашения судимости, то есть по /дата/.

Кроме того, суд обращает внимание, что при наличии представленных положительных характеристик, в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора в установленный законом срок.

Вместе с тем, при нарушении поднадзорным лицом установленных судом ограничений орган, осуществляющий административный надзор, согласно положениям Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о продлении срока административного надзора, а также об установлении дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, /дата/ года рождения – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, административный надзор до погашения судимости, то есть по /дата/ с возложением на него ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, /дата/ года рождения, на учет в отделе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания как лица, состоящего под административным надзором.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после перемены места жительства или пребывания;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

- уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Зень Н.Ю.